中歐關(guān)系迎來不惑之年。四十年的快速發(fā)展，生動體現(xiàn)了中國改革開放與歐洲一體化的巨大成就。如今，中歐關(guān)系正經(jīng)歷著從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對接的巨大轉(zhuǎn)變。

　　所謂全球化的自然分工，指的是作為世界最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達國家集團，在全球化體系中形成的互利共贏的伙伴關(guān)系：當(dāng)歐洲資金、技術(shù)遇到中國市場，當(dāng)中國制造遇到歐洲消費，創(chuàng)造出中歐互為最重要貿(mào)易伙伴的奇跡。然而，在此過程中，也多次出現(xiàn)諸如反傾銷、反補貼等糾紛。如今，這種自然分工模式面臨升級換代的挑戰(zhàn)，中歐各自經(jīng)濟增長方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型升級，中歐關(guān)系必須上升到發(fā)展戰(zhàn)略的自主對接新階段。

　　在后危機時代，中歐需要將各自的發(fā)展戰(zhàn)略在以下方面實現(xiàn)自主對接：一是發(fā)展階段對接：處于不同發(fā)展階段的中歐開展互補合作，奏響工業(yè)化—后工業(yè)化（再工業(yè)化）鉚合的動人樂章。在與比利時領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，李克強總理指出，中比雙方一致同意合作開拓第三方市場。當(dāng)前許多發(fā)展中國家還處于工業(yè)化初期，需要相關(guān)裝備和生產(chǎn)線。中國已進入工業(yè)化中期，擁有性價比較高的優(yōu)勢富余產(chǎn)能。比利時等發(fā)達國家已處于后工業(yè)化階段，擁有先進技術(shù)和高端裝備。三方攜手開展合作，不僅可以適應(yīng)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，而且有助于中國裝備提質(zhì)升級，也有利于歐洲發(fā)達國家擴大出口，共同推動世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇。

　　二是發(fā)展思路對接：在中歐工商峰會發(fā)表的主旨演講中，李克強總理提到中歐深化務(wù)實合作，特別是開展國際產(chǎn)能合作，可從4個領(lǐng)域取得突破：基礎(chǔ)設(shè)施、第三方合作、金融合作、投資自由化水平。這為中歐對接合作指出了路徑和重點。值得一提的是，中歐雙方可以以裝備制造為重點，采取合資、公私合營、特許經(jīng)營等方式，在第三方合作上取得突破，這種模式完全可以成為南北合作的典范，引領(lǐng)國際合作新潮流。

　　三是發(fā)展目標(biāo)對接：中歐關(guān)系早已超越雙邊，成為世界綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的重要利益攸關(guān)方。這就需要雙方在節(jié)能環(huán)保、投資協(xié)定（BIT）談判等方面加強戰(zhàn)略對接，共同塑造全球化新標(biāo)準，建立中歐氣候變化、新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　正是在這一背景下，李克強以總理身份第八次，也是今年第三次訪歐，探討“一帶一路”倡議對接“容克投資計劃”之道，推動中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對接的跨越，共建“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。

　　第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，是中歐實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要起點。李克強總理對歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟體，有責(zé)任攜起手來，共同推動國際產(chǎn)能合作。歐盟委員會主席容克也表示，愿與中方攜手加強在互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，歡迎中國企業(yè)赴歐投資。我們有理由相信，中歐發(fā)展戰(zhàn)略的自主對接，將更好造福中歐人民，開啟新型國際關(guān)系新篇章。（作者為同濟大學(xué)德國研究中心兼職研究員、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任）