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人治思維是法治思維的大敵。人治思維不根除,法治思維難確立,依法治軍從嚴(yán)治軍就不可能深入推進(jìn)。
法治思維是基于對(duì)法治的信仰和遵守,自覺運(yùn)用法治理念、原則和邏輯來認(rèn)識(shí)、分析和解決問題的思維方式。深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,前提是確立法治思維,思考問題自覺與法規(guī)制度接軌,實(shí)施決策自覺以法規(guī)制度為據(jù),檢查指導(dǎo)自覺以法規(guī)制度為本,處理問題自覺以法規(guī)制度為準(zhǔn),使工作、行為符合法治精神和法規(guī)要求。人治思維則主要依靠權(quán)力、習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系等來指導(dǎo)工作、進(jìn)行決策、解決問題,進(jìn)而導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。人治思維不根除,朝令夕改、長(zhǎng)官意志、暗箱操作、文山會(huì)海等不良現(xiàn)象就很難根治,依法治軍從嚴(yán)治軍就會(huì)成為一句空話。
隨著依法治軍從嚴(yán)治軍力度的不斷加大以及全軍普法工作的深入開展,廣大官兵的法治理念、法治素養(yǎng)得到明顯強(qiáng)化,但重人治、輕法治的現(xiàn)象在部隊(duì)中仍然比較突出:有的領(lǐng)導(dǎo)“一朝權(quán)在手,便把令來行”,以言代法、以權(quán)壓法;有的機(jī)關(guān)部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意,不按制度規(guī)定和計(jì)劃安排辦事;有的部隊(duì)拋開條令條例,搞一些土政策、土規(guī)定;還有的官兵遇事不信法、不找法,而是找關(guān)系、找門路,等等。這種現(xiàn)象,不僅影響和制約部隊(duì)全面建設(shè),擾亂部隊(duì)工作秩序、生活秩序和戰(zhàn)備秩序,而且浪費(fèi)建設(shè)資源,增加治理成本。
實(shí)現(xiàn)從人治思維向法治思維的轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)思想觀念的革命和治軍方式的變革。人治思維是一種權(quán)力的任性,受到利益的羈絆,具有強(qiáng)大的慣性。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,使權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督,才能彰顯法規(guī)的權(quán)威;只有敢于觸動(dòng)自己的奶酪、敢于向自己說“不”,才能使法規(guī)高于人情、明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則;只有克服慣性做法和思維定勢(shì)的影響,才能真正改變“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”的現(xiàn)狀,告別“計(jì)劃墻上掛,干啥聽電話”的歷史。
法治思維源于對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏。要深入開展法治宣傳教育,把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系,把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。要大力弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,使廣大官兵成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要提高尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性,自覺做依法治軍從嚴(yán)治軍的帶頭人。
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