“一帶一路”建設(shè)的提出，給了世界一個(gè)合作共贏的宣告：中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和世界各國(guó)人民的夢(mèng)想相連相通。它將為世界架起和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，也必將為全球合作發(fā)展提供新契機(jī)。

　　壹.“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義

　　“一帶一路”建設(shè)，賦予古老絲綢之路嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　將與沿線各國(guó)邁向利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，開(kāi)創(chuàng)更加美好的新未來(lái)�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想實(shí)現(xiàn)后，將構(gòu)建起世界跨度最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊。沿線各國(guó)大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于上升期，無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，沿線各國(guó)的命運(yùn)從未像今天這樣休戚與共。

　　將推進(jìn)沿線各國(guó)互相對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想的實(shí)施，將給中國(guó)海外投資和企業(yè)“走出去”帶來(lái)歷史性機(jī)遇。過(guò)去10年中，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)19%，高出同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增速4個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)企業(yè)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)的直接投資額從1.8億美元擴(kuò)大到86億美元，年均增加54%.這充分表明共同投資與合作的潛力巨大。

　　將與沿線各國(guó)共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，探索國(guó)際合作及全球治理新模式。當(dāng)前，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，成為推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和變革的重要力量�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將再一次喚醒沿線各國(guó)對(duì)經(jīng)貿(mào)文化交流的熱忱，有利于共同塑造世界人民世代友好的新秩序、共同發(fā)展的新格局。

　　將與沿線各國(guó)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)，順應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的新期待。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，將實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和經(jīng)濟(jì)管理方式的重大轉(zhuǎn)換，使中國(guó)繼續(xù)成為充滿活力和最具潛力的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)愿意與“一帶一路”沿線各國(guó)共同分享發(fā)展的機(jī)遇，滿足世界特別是沿線各國(guó)的新期待，和平發(fā)展、惠及各國(guó)。

　　將與沿線各國(guó)形成國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)、互通、互補(bǔ)的跨國(guó)界大區(qū)域和次區(qū)域的新布局、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力、合作發(fā)展新格局�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想的實(shí)施，將改變長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)布局僅限于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有區(qū)域和資源條件的狀況，真正做到以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外一體化發(fā)展。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，將以外部通道建設(shè)加快內(nèi)部各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)塊聯(lián)系和整合，緩解西部?jī)?nèi)陸地區(qū)區(qū)位和空間劣勢(shì)，把西部地區(qū)、珠三角和東南亞地區(qū)橫向連在一起，推動(dòng)形成具有跨國(guó)境要素集成能力、市場(chǎng)輻射能力的我國(guó)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。

　　貳.“集體大合唱”有望“歌聲嘹亮”

　　目前，已經(jīng)有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度，“集體大合唱”的歌聲越來(lái)越嘹亮。根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，我們可以梳理出沿線國(guó)家和地區(qū)共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)通道和廊帶的大致方向：

　　——“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)方向：陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。進(jìn)一步推動(dòng)中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　——“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向：從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

　　“一帶一路”將成為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶和共同發(fā)展之路，與沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)將在以下幾個(gè)方面取得較快進(jìn)展：

　　——新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。新亞歐大陸橋沿橋綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以部分東部沿海港口及若干內(nèi)陸城市為橋頭堡，以港口后方鐵路為通道的多條亞歐國(guó)際運(yùn)輸線路。新亞歐大陸橋?qū)⒊蔀檫B接歐亞的重要通道。

　　——中巴經(jīng)濟(jì)走廊。2013年上半年，中巴雙方啟動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)事宜。雙方都在積極推進(jìn)喀喇昆侖公路、加達(dá)尼和塔爾能源項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港口運(yùn)營(yíng)、卡拉奇—拉合爾高速公路等項(xiàng)目，加快建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

　　——孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。積極推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，并向西北延伸經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其進(jìn)入歐洲，形成第三亞歐大陸橋。逐步形成泛亞鐵路網(wǎng)的西線經(jīng)濟(jì)走廊，將中國(guó)經(jīng)緬甸與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡乃至印尼連接起來(lái)。云南是中國(guó)唯一可以同時(shí)從陸上溝通東南亞、南亞的省份，將是建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)省份和城市。域外的曼德勒、吉大港等也是重要節(jié)點(diǎn)。

　　——中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。目前蒙古正加緊規(guī)劃建設(shè)連接俄羅斯、俄羅斯太平洋港口的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。建設(shè)與之連接的經(jīng)濟(jì)走廊，形成更緊密的中蒙俄合作發(fā)展格局，是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是共同建設(shè)哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲路徑，以滿洲里、綏芬河口岸對(duì)接俄羅斯和歐洲市場(chǎng)，拉動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)帶沿線共贏發(fā)展，盤(pán)活俄方鐵路沿線、港口，形成輻射或連接我國(guó)沿海各港口和珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣海鐵聯(lián)運(yùn)和陸路貨源地，同時(shí)為日本、韓國(guó)經(jīng)我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境出口歐洲（俄羅斯）貨源提供新通道。

　　沿線國(guó)家和地區(qū)將共同促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。預(yù)計(jì)將有幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域較快見(jiàn)效：

　　——中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)。全面提升中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，打造中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，可以進(jìn)一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、能源、金融等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)話和合作，建立和健全地區(qū)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，提升東盟與中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)能力。建議啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，爭(zhēng)取到2015年雙方雙向貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，今后8年雙向投資1500億美元，力爭(zhēng)2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元，讓東盟國(guó)家更多從區(qū)域一體化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中受益。

　　——中國(guó)—南亞區(qū)域合作聯(lián)盟。南亞區(qū)域合作聯(lián)盟正日益成為全球一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。以建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為重要切入點(diǎn)，可以輻射南亞地區(qū)。近期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)提升中巴自由貿(mào)易安排水平，啟動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊合作機(jī)制，建設(shè)昆明—曼德勒—達(dá)卡—加爾各答的鐵路或高速公路。打通中國(guó)新疆與巴基斯坦瓜德?tīng)柛垡约爸袊?guó)云南與緬甸皎漂港的交通線，使中國(guó)與中亞、南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加暢通。

　　——中國(guó)—海灣合作委員會(huì)成員國(guó)。海合會(huì)是西亞最重要的區(qū)域組織，由西亞社會(huì)最穩(wěn)定的國(guó)家組成，通過(guò)海合會(huì)輻射西亞地區(qū)是理想選擇。重點(diǎn)是推動(dòng)中國(guó)—海合會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，盡快簽署自由貿(mào)易協(xié)定。推動(dòng)中國(guó)與海灣國(guó)家合作由能源領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈合作，加強(qiáng)雙方在新能源等領(lǐng)域的合作，與阿聯(lián)酋合作建設(shè)迪拜人民幣境外交易中心。

　　——中國(guó)—?dú)W盟。歐盟是海上絲綢之路和陸上絲綢之路的終點(diǎn)。中國(guó)歐盟合作的重點(diǎn)方向，是推動(dòng)中國(guó)歐盟投資協(xié)定談判進(jìn)程，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)中國(guó)歐盟自貿(mào)區(qū)談判，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。全面深化中歐戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，提高中國(guó)與歐洲區(qū)域合作的水平，爭(zhēng)取使2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元。

　　——提高中國(guó)與俄羅斯及中亞的合作水平。力爭(zhēng)2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到2000億美元。中國(guó)與俄羅斯簽訂的一系列戰(zhàn)略合作決定，特別是未來(lái)20年能源合作的4000億美元大單和東西線輸油管道實(shí)施，將使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階。與中亞經(jīng)貿(mào)合作是中國(guó)與周邊國(guó)家合作的重點(diǎn)，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了良好局面�！耙粠б宦贰睂⑹怪袊�(guó)與俄羅斯及中亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切。

　　沿線國(guó)家和地區(qū)將共同推進(jìn)和深化金融合作。中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到了50多個(gè)國(guó)家響應(yīng)。金磚國(guó)家銀行和上海合作組織金融機(jī)構(gòu)也在籌建之中�！敖z路基金”將發(fā)揮獨(dú)特作用。中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐正在加快，中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作正在推進(jìn)。中國(guó)支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。中國(guó)與沿線國(guó)家的金融監(jiān)管合作日益緊密，正推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，將逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　沿線國(guó)家和地區(qū)將形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互動(dòng)的新格局�！耙粠б宦贰睂⑷嫦到y(tǒng)地提升所有成員、特別是發(fā)展中成員在全球價(jià)值鏈中的位置，共同營(yíng)建有利于全球價(jià)值鏈發(fā)展的核算體系與政策環(huán)境。應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)一批跨境工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵(lì)有條件的中國(guó)企業(yè)到沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心；設(shè)立海外營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈向高增值的研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)環(huán)節(jié)延伸；探索投資合作新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；開(kāi)展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)合作；促進(jìn)沿線國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的深度合作；加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　沿線各國(guó)的民心將日益相通。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，文化是“一帶一路”的靈魂。民心相通要提升文化相互開(kāi)放水平，推動(dòng)不同文明交流；還要消除文化障礙，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民過(guò)上美好生活的共同愿望、同“一帶一路”發(fā)展的廣闊前景對(duì)接起來(lái)。

　　叁.國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局前瞻

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，重塑?chē)?guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　新疆、福建分別是建設(shè)“一帶一路”的核心區(qū)。新疆位于亞歐大陸中部，把其作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，可充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。福建是古代海上絲綢之路重要發(fā)源地，昔日東方大港——泉州是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的“海絲”起點(diǎn)。將福建作為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，將從歷史積淀中汲取營(yíng)養(yǎng)，全方位強(qiáng)化與沿線國(guó)家的交流合作。

　　全面部署國(guó)家“一帶一路”節(jié)點(diǎn)和高地。

　　——從西北、東北地區(qū)看：除新疆外，陜西、甘肅、寧夏、青海亮點(diǎn)頻現(xiàn)。西安為內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地、寧夏是內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，蘭州、西寧將形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古擁有聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，北京—莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊成為向北開(kāi)放的重要窗口。

　　——從西南地區(qū)看：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，云南建設(shè)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，西藏與尼泊爾等國(guó)開(kāi)展邊境貿(mào)易和旅游文化合作，將打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為面向南亞、東南亞的輻射中心，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道。

　　——從沿海和港澳臺(tái)地區(qū)看：推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、舟山群島新區(qū)、海南國(guó)際旅游島建設(shè)都將成為“一帶一路”新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　——內(nèi)陸主要從三方面與“一帶一路”對(duì)接：

　　依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)接“一帶一路”。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，有利于構(gòu)筑H形經(jīng)濟(jì)大格局。要積極構(gòu)建流域、陸地、海上、空域等綜合交通體系，以黃金水道貫通長(zhǎng)江沿線11個(gè)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)東中西聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)新的“中三角”變“平”，推動(dòng)各種要素自由流動(dòng)，使皖江城市帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河金三角區(qū)域、渝新歐國(guó)際鐵路大通道、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提升互聯(lián)互通水平，更好地協(xié)同發(fā)展。

　　依托中國(guó)五大港口群，全面對(duì)接“一帶一路”。目前，我國(guó)港口運(yùn)輸行業(yè)已初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲和北部灣等西南沿海5個(gè)規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化的港口群體。戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市與五大港口群可充分對(duì)接“一帶一路”，積極拓展沿海港口集疏運(yùn)功能，謀劃建設(shè)向西、向北的國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際大通道，使沿海港口成為新絲綢之路的重要出�？�。特別應(yīng)關(guān)注阿拉伯世界中的蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽和霍爾木茲海峽。這三條海上通道不僅是我國(guó)商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經(jīng)之路，也是我國(guó)石油進(jìn)口的主要通道，關(guān)系我國(guó)國(guó)家利益在國(guó)境之外的延伸。同時(shí)，要通過(guò)海上絲綢之路連接瓜達(dá)爾港、關(guān)丹港、比雷埃夫斯港、科倫坡港、亞丁港、塞得港、雅加達(dá)港、新加坡港，通過(guò)一系列交通體系建設(shè)，打破現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)地理格局，重構(gòu)全球性物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　依托京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)接“一帶一路”。京津冀協(xié)同發(fā)展，首先進(jìn)行重點(diǎn)交通、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將使三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，形成世界級(jí)大城市群和大首都經(jīng)濟(jì)圈。這將使北京和河北腹地不僅成為沿海地區(qū)，而且成為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要起點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)。

　　肆.逐步形成“一帶一路”建設(shè)體制化機(jī)制化安排

　　建設(shè)“一帶一路”，要促進(jìn)各方在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流、能源共享等多領(lǐng)域形成廣泛持久的合作機(jī)制。

　　——充分利用現(xiàn)有的多邊合作機(jī)制，創(chuàng)新多邊合作方式。在“一帶一路”實(shí)施進(jìn)程中，應(yīng)充分利用、整合和對(duì)接現(xiàn)有多邊合作機(jī)制和平臺(tái)，如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞信會(huì)議、亞歐會(huì)議等。繼續(xù)發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)論壇、展會(huì)以及博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)的建設(shè)性作用。

　　——完善雙邊合作機(jī)制，有效地進(jìn)行重大規(guī)劃和項(xiàng)目對(duì)接。與沿線國(guó)家建立和完善雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有的聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)、協(xié)委會(huì)、指導(dǎo)委員會(huì)等雙邊機(jī)制作用，與沿線國(guó)家共同推動(dòng)合作項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)合作意愿較強(qiáng)的國(guó)家，雙方可共同編制“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃，推動(dòng)簽署合作備忘錄和協(xié)議，確定雙方合作的領(lǐng)域、項(xiàng)目、投資主體等內(nèi)容，盡早建設(shè)一批取得積極成效的合作典型項(xiàng)目。

　　——建立“一帶一路”沿線國(guó)家大通關(guān)機(jī)制，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線各國(guó)共同商建自由貿(mào)易區(qū)。與沿線國(guó)家加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，達(dá)到“一次通關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”的便捷通關(guān)目標(biāo)。推動(dòng)與沿線國(guó)家海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)核查，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，支持跨境電子商務(wù)、邊境貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易形式發(fā)展。

　　——繼續(xù)深化和利用好現(xiàn)有合作平臺(tái)機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)務(wù)實(shí)合作。通過(guò)對(duì)有關(guān)機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，加強(qiáng)規(guī)則的制定與對(duì)接，形成照顧各方利益的柔性聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，要充分利用好上合組織、金磚國(guó)家機(jī)制、中國(guó)與東盟“10+1”，全面加強(qiáng)“一帶一路”下的雙邊、區(qū)域、多邊合作機(jī)制。

　　——強(qiáng)化政府間合作交流機(jī)制，帶動(dòng)多方面推進(jìn)“一帶一路”的積極性。“一帶一路”構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)并持續(xù)健康運(yùn)行，取決于各國(guó)參與的內(nèi)在積極性。由于“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展水平參差不齊、利益訴求各異、國(guó)家間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)沿線國(guó)家應(yīng)一國(guó)一策，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，做實(shí)做細(xì)政府間合作。同時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮我駐外使領(lǐng)館和國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的作用，有分工地加大國(guó)別研究，密切關(guān)注各國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的反應(yīng)，收集各國(guó)的合作意向、項(xiàng)目建議，跟蹤反饋?lái)?xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師）