連日來，發(fā)生在波黑“穆—克聯(lián)邦”多地的大規(guī)模抗議活動(dòng)已蔓延到20多個(gè)城市，抗議人數(shù)由起初的數(shù)百人發(fā)展成數(shù)萬人。示威者聚集在一些地方的政府大樓周圍高呼“革命！”“強(qiáng)盜”等口號(hào)，要求當(dāng)?shù)卣賳T辭職。一些人還焚燒汽車輪胎、阻斷道路、向地方政府辦公大樓投擲雞蛋、石塊，甚至用燃燒棒點(diǎn)燃政府大樓，有些城鎮(zhèn)還發(fā)生了打砸搶事件。警方試圖用催淚瓦斯和煙幕彈驅(qū)散示威者而引發(fā)激烈的沖突，造成數(shù)百人受傷。這是波黑自1992年~1995年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后發(fā)生的最嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)亂。

　　根據(jù)1995年前南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)簽署的《代頓和平協(xié)議》，波黑（全稱為波斯尼亞和黑塞戈維納）作為一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家由“穆—克聯(lián)邦”（俗稱穆斯林—克羅地亞聯(lián)邦，占波黑領(lǐng)土的51%，占人口的50%）和塞爾維亞共和國(guó)兩個(gè)實(shí)體組成，包括穆斯林人、塞族人和克族人三個(gè)主體民族，即一個(gè)國(guó)家，兩個(gè)實(shí)體，三個(gè)民族的國(guó)家體制。這種國(guó)家體制不僅有礙于國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，而且也是導(dǎo)致“穆—克聯(lián)邦”發(fā)生動(dòng)亂的主要原因。

　　波黑現(xiàn)行的國(guó)家體制有其深刻的歷史淵源，歷史上土耳其占領(lǐng)波黑時(shí)期，曾實(shí)行過一種讓許多信奉東正教的塞族人改信伊斯蘭教，而保留其原有的種族、文化和語言的政策。南斯拉夫聯(lián)邦成立以后，身為克族的鐵托總統(tǒng)，出于對(duì)“大塞爾維亞主義”的懼怕，不按當(dāng)時(shí)南斯拉夫憲法規(guī)定的原則，即只有南境內(nèi)的民族區(qū)域里的主體民族才可成立共和國(guó)，對(duì)波黑采取“區(qū)別對(duì)待”的政策。當(dāng)時(shí)波黑境內(nèi)信奉東正教和信奉伊斯蘭教的塞族人占總?cè)丝诘?0%，理應(yīng)作為主體民族成為塞爾維亞共和國(guó)的一部分或建立其他形式的塞族共和國(guó)。但當(dāng)時(shí)沒有這么做，而是以宗教劃線，把信奉伊斯蘭教的塞族人一律劃為“穆斯林人”，這種以宗教信仰來模糊民族屬性的政策不僅成為波黑內(nèi)戰(zhàn)的禍根，而且也為現(xiàn)行的“穆—克聯(lián)邦”留下隱患。當(dāng)年的波黑戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上是信奉伊斯蘭教的塞族人和信奉東正教的塞族人兄弟之間的紛爭(zhēng)。但在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了共同打擊力量相對(duì)強(qiáng)大的信奉東正教的塞族人，穆斯林人與克羅地亞人聯(lián)手對(duì)敵，因而戰(zhàn)后就有了“穆—克聯(lián)邦”。

　　然而，穆—克聯(lián)邦的根基有著先天不足，雙方民族屬性不同，宗教信仰各異（克族信奉天主教），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，尤其是“穆—克聯(lián)邦”過分強(qiáng)調(diào)平等權(quán)力和各自擁有否決權(quán)，因此雙方各自為政，相互制約，其領(lǐng)導(dǎo)人把本民族利益放在第一位，無視實(shí)體內(nèi)整體利益，更談不上民族團(tuán)結(jié)了。因此，“穆—克聯(lián)邦”的各項(xiàng)改革措施難以推行，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為前南地區(qū)最落后地方。本次抗議活動(dòng)的爆發(fā)點(diǎn)是民生問題和反腐敗，但許多示威者表示他們尋求的不只是經(jīng)濟(jì)條件的改善，而是要求改變目前的國(guó)家體制。

　　上世紀(jì)發(fā)生的內(nèi)戰(zhàn)曾讓波黑經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，戰(zhàn)后的波黑由于上述原因，改革發(fā)展道路走得十分艱難。21世紀(jì)爆發(fā)的金融危機(jī)讓原本就脆弱的波黑經(jīng)濟(jì)雪上加霜，失業(yè)率在2013年底達(dá)到45%，青年失業(yè)率更沖破60%，即使在歐洲欠發(fā)達(dá)的西巴爾干地區(qū)也是名列前茅。人民長(zhǎng)期飽受貧困的折磨，通過各種方式表達(dá)的訴求難以得到滿意回應(yīng)，而該國(guó)長(zhǎng)期的腐敗現(xiàn)象，更讓水深火熱的民眾感到苦不堪言。因此，民生問題堆積，得不到解決，百姓的不滿不斷積蓄，而抗議正是這種長(zhǎng)久積怨的宣泄。（本報(bào)貝爾格萊德2月9日電 本報(bào)駐貝爾格萊德記者 戚德剛）