高校意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)事關(guān)高等教育辦學(xué)政治方向，事關(guān)高校和諧穩(wěn)定，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)。高校意識(shí)形態(tài)工作成效的根本保障來(lái)自于體制機(jī)制的建設(shè)，這既是高校意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中的實(shí)踐性問(wèn)題，也是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵所在。其中，體制的問(wèn)題，主要是組織設(shè)置和制度安排的問(wèn)題。機(jī)制的問(wèn)題，主要是作用機(jī)理和系統(tǒng)運(yùn)行的問(wèn)題。體制是否完善，機(jī)制是否有效，直接關(guān)系到高校意識(shí)形態(tài)工作的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，成效能否保證。為確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)著力抓好高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的理念創(chuàng)新、總結(jié)凝練意識(shí)形態(tài)工作的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律以及構(gòu)建高校意識(shí)形態(tài)體制機(jī)制的新模式等關(guān)鍵性問(wèn)題，從根本上形成體制機(jī)制建設(shè)的合力，提升高校意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性。

　　抓好高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的理念創(chuàng)新

　　理念是工作的先導(dǎo)。缺少創(chuàng)新性理念的引領(lǐng)，高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制的建設(shè)就不可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，要重點(diǎn)抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新。其中，理念創(chuàng)新，就是要以時(shí)代性的問(wèn)題意識(shí)、整體性的系統(tǒng)思維和務(wù)實(shí)性的價(jià)值追求來(lái)創(chuàng)造性地開展高校意識(shí)形態(tài)工作。面對(duì)開放環(huán)境、信息社會(huì)、多元文化相互交錯(cuò)的復(fù)雜形勢(shì)，高校意識(shí)形態(tài)工作需要進(jìn)一步解放思想，深入反思其中關(guān)涉到的前提性和基礎(chǔ)性理論問(wèn)題，從理論層面解決三個(gè)問(wèn)題，即高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的理論內(nèi)涵，高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理，以及如何確保高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)形成合力。目前，傳統(tǒng)的工作理念已成為制約高校意識(shí)形態(tài)工作取得突破的瓶頸。例如，以行政化思維來(lái)理解和開展意識(shí)形態(tài)工作，忽視和遮蔽了意識(shí)形態(tài)工作的生活基礎(chǔ)和人文關(guān)懷等等。

　　高校意識(shí)形態(tài)工作需要樹立文化自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)。意識(shí)形態(tài)雖然是系統(tǒng)化、理論化的思想體系，但其基礎(chǔ)卻在于社會(huì)生活。立足于社會(huì)生活，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)工作的形式不是單一的，而是多樣的，它不僅表現(xiàn)為理論教育，而且也常常以各種文化樣式開展日�；顒�(dòng)。高校意識(shí)形態(tài)工作不僅是一種政治實(shí)踐，同時(shí)，也是與日常生活緊密相關(guān)的文化實(shí)踐。因此，應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作與高校中心工作以及其他工作的關(guān)系，把意識(shí)形態(tài)工作與高校中心工作以及廣大師生的日常生活有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有效開展高校意識(shí)形態(tài)工作，需要把握以下三個(gè)層面的創(chuàng)新：一是要在高校意識(shí)形態(tài)工作的理念中注入政治導(dǎo)向與思想引領(lǐng)相統(tǒng)一、理想追求與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷相結(jié)合、理論宣傳與文化濡染相融通的新理念；二是要自覺(jué)樹立實(shí)踐觀點(diǎn)和文化觀念，把意識(shí)形態(tài)工作的政治立場(chǎng)與高校立德樹人根本任務(wù)相結(jié)合、與師生利益訴求和精神文化需要相結(jié)合；三是要將理論教育與高校師生的文化心理、價(jià)值期待和生活理想有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使高校意識(shí)形態(tài)工作既具有客觀真實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，又葆有文化的張力。

　　總結(jié)高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律

　　摸清高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，找準(zhǔn)新形勢(shì)下高校意識(shí)形態(tài)工作的癥結(jié)所在，是確保工作有效開展的前提基礎(chǔ)。我們需要考察高校意識(shí)形態(tài)工作在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行方式等方面的實(shí)際情況，聚焦高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)中存在的責(zé)任落實(shí)不到位、部門職能配合不夠、資源整合欠佳等突出問(wèn)題。與此同時(shí)，還需要深度挖掘國(guó)內(nèi)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，形成關(guān)于高校意識(shí)形態(tài)體制機(jī)制建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理、基本規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)的總體認(rèn)識(shí)，從而為高校意識(shí)形態(tài)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供實(shí)踐智慧。一方面，要總結(jié)凝練不同歷史時(shí)期黨和國(guó)家以及國(guó)內(nèi)高校意識(shí)形態(tài)工作中形成的卓有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握高校意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)的發(fā)展規(guī)律；另一方面，還需要自覺(jué)拓展意識(shí)形態(tài)工作的國(guó)際視野，吸收借鑒其他國(guó)家將意識(shí)形態(tài)工作與社會(huì)工作相結(jié)合，融意識(shí)形態(tài)于流行文化與日常生活之中等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。在此基礎(chǔ)上，澄清不同文化背景下高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的特點(diǎn)，把握新時(shí)期高校意識(shí)形態(tài)工作在世界范圍內(nèi)的新形態(tài)與新趨勢(shì)，從而為深入探索我國(guó)高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制的創(chuàng)新提供有益經(jīng)驗(yàn)。

　　探索高校意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制建設(shè)的新模式

　　當(dāng)前，面對(duì)世界范圍內(nèi)思想文化交流交融交鋒，國(guó)內(nèi)思想觀念多樣多變，網(wǎng)絡(luò)輿論格局日趨復(fù)雜的新形勢(shì)，黨和國(guó)家對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作提出了新的要求。在不斷健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和院（系）共同參與”的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，高校意識(shí)形態(tài)工作還需要探索構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)高校情況、具有良好成效的“大宣傳”模式。

　　高校意識(shí)形態(tài)的體制機(jī)制建設(shè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合施策，協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)合發(fā)展。其中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突破的就是系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的協(xié)同，從而形成工作的合力。具體而言，高校意識(shí)形態(tài)工作協(xié)同機(jī)制集中體現(xiàn)為以下三個(gè)方面的協(xié)同與配合：一是多元主體之間的責(zé)任界定及其協(xié)同配合；二是主渠道建設(shè)與主陣地建設(shè)的有機(jī)融合與有效互動(dòng)；三是高校意識(shí)形態(tài)工作中宣傳思想工作、教育教學(xué)工作以及科學(xué)研究工作之間的相互促進(jìn)與彼此銜接�？傮w上來(lái)看，高校意識(shí)形態(tài)工作在體制機(jī)制建設(shè)上需要體現(xiàn)“要素整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)性思維。在構(gòu)建新模式的設(shè)計(jì)上，需要堅(jiān)持“一體化設(shè)計(jì)、專業(yè)化運(yùn)行、動(dòng)態(tài)化管理”；在輿情管理上，需要建立“輿情監(jiān)控、快速預(yù)警、有效反應(yīng)”的管理機(jī)制；在部門之間的配合上，需要進(jìn)一步構(gòu)建“縱向貫穿、橫向協(xié)同、內(nèi)外互通的”整合協(xié)調(diào)機(jī)制；在建設(shè)機(jī)制上，要把“主渠道建設(shè)、主陣地建設(shè)、主力軍建設(shè)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；在運(yùn)行機(jī)理上，要把高校意識(shí)形態(tài)工作與立德樹人根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融于高校教學(xué)科研以及校園文化建設(shè)之中。（本文為教育部中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心重大項(xiàng)目《高校意識(shí)形態(tài)工作研究》［2015YZD02］的階段性成果，作者系教育部中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、東北師范大學(xué)黨委書記）