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積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新體系
曹玉娟
//8858151.com2016-03-24來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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  新常態(tài)呼喚高效、品質(zhì)、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo),離不開(kāi)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐?萍紕(chuàng)新正以革命性力量改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)、發(fā)展鏈條與生態(tài),驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化、品質(zhì)化與智慧化。近年來(lái),我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)科技發(fā)展勢(shì)頭良好,但高位護(hù)盤風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在累積,農(nóng)業(yè)資源短缺、農(nóng)業(yè)比較效益低下、農(nóng)村勞動(dòng)力流失、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢等多重約束日益突出。如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),是新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),也是農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵所在。應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),必須牢牢把握農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的著力點(diǎn),從四個(gè)方面積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新體系,努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

  一、實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大攻關(guān)工程,力爭(zhēng)關(guān)鍵領(lǐng)域有突破

  關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域蘊(yùn)藏著轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn),找準(zhǔn)關(guān)鍵、事關(guān)全局。綜觀農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈全程,無(wú)論是種植還是養(yǎng)殖,品種和技術(shù)、信息和裝備都極為關(guān)鍵。簡(jiǎn)言之,科技興農(nóng),良種先行、技術(shù)領(lǐng)航、信息導(dǎo)航、裝備護(hù)航。結(jié)合廣西實(shí)際與市場(chǎng)需求,在生物育種、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,重點(diǎn)加快良種推廣、生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、動(dòng)植物疫病綜合防控、農(nóng)田資源高效利用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等方面取得新突破,并在農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害物控制、信息化管理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等取得一批重大自主創(chuàng)新成果,有針對(duì)性地培育推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)、多抗動(dòng)植物良種,加快甘蔗收割機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵核心零部件研發(fā),加速名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈保鮮與精深加工技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單一的“田間餐桌”向多元多樣、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“種養(yǎng)工廠”轉(zhuǎn)變,有效把品種和技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  二、構(gòu)建一批農(nóng)業(yè)科技合作新平臺(tái),力爭(zhēng)科技創(chuàng)新協(xié)同有突破

  農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)學(xué)科、多個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)行業(yè),僅依靠自身的力量很難有所突破,必須整合資源、借力借智,構(gòu)建三類合作平臺(tái),打破政府部門、區(qū)域和學(xué)科的界限,走農(nóng)科教大結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研大協(xié)作、產(chǎn)技創(chuàng)大聯(lián)盟之路。一是推進(jìn)一批研發(fā)示范平臺(tái)建設(shè)。瞄準(zhǔn)高精尖技術(shù),扶持和鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)科教機(jī)構(gòu)建立一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企研發(fā)中心和院士工作站、博士后工作站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,打造高水平農(nóng)業(yè)科研平臺(tái),并使其成為提升我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的領(lǐng)頭羊。二是整合一批農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)甘蔗、木薯、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)良種繁育基地,建立一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地和生態(tài)健康養(yǎng)殖基地,建成3-5個(gè)成果孵化中試基地,形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研配套、育繁推一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用體系。三是搭建一批公共服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范培訓(xùn)基地、檢驗(yàn)檢測(cè)和信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái),加快建立集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技公共資源庫(kù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技需求庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技專家?guī)斓扔谝惑w的綜合信息平臺(tái),健全成果發(fā)布、信息查詢、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、網(wǎng)上交易等功能,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用一體化的信息集散中心。

  三、打造一批農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣人才,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技基層服務(wù)有突破

  人才是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用最重要的戰(zhàn)略資源。目前,雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng),但“毛細(xì)血管”不豐富、“最后一公里”不暢通的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。大力實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,在加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí),要重點(diǎn)促進(jìn)三類人才的培養(yǎng)與流動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”人才?梢酝ㄟ^(guò)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體制機(jī)制與科技特派員制度創(chuàng)新,建立健全成果轉(zhuǎn)化收益機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,吸引高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研人才、院士團(tuán)隊(duì)人才主動(dòng)到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)業(yè)兼職,延伸研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化鏈條,打造我區(qū)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。二是農(nóng)村技推廣人才。目前,我區(qū)雖然已形成一支公益性的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,但因機(jī)構(gòu)萎縮、流失嚴(yán)重、非專業(yè)技術(shù)人員比例過(guò)高、技術(shù)人員知識(shí)斷層與老化等問(wèn)題,導(dǎo)致“最后一公里”長(zhǎng)期梗阻。針對(duì)實(shí)際,打破條塊分割現(xiàn)狀,圍繞農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)需求,在堅(jiān)持以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體,建立以政府為主體、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的公益性綜合農(nóng)業(yè)科技推廣中心,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,推動(dòng)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與準(zhǔn)公益性及商業(yè)性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接。重點(diǎn)制定優(yōu)惠政策與激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展農(nóng)技服務(wù),鼓勵(lì)和支持科技人員去領(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技服務(wù)實(shí)體,同時(shí)解決公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)養(yǎng)閑人、懶人的現(xiàn)象,建立一批數(shù)量足、素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)科技推廣人員隊(duì)伍。三是農(nóng)村科技能人或職業(yè)農(nóng)民。重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)科技大戶為主體,創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)形式,培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手和先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用能人等急需的農(nóng)村科技實(shí)用人才,真正形成“貫穿最后一公里”的農(nóng)技推廣新體系。

  四、發(fā)展一批新業(yè)態(tài),力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)有突破

  新業(yè)態(tài)孕育新的增長(zhǎng)點(diǎn),是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的新引擎。近年來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)雖然新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,但新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然是軟肋,規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍為多為限制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,融合創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用“接二連三”的新理念、新思維,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度、寬度與厚度,開(kāi)辟新興業(yè)態(tài)破土新渠道。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體,組合出智慧農(nóng)業(yè)的許許多多新業(yè)態(tài),衍生農(nóng)業(yè)的新功能、新內(nèi)容、新供需模式、新市場(chǎng)空間與新消費(fèi)者群體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整體突破,擴(kuò)大科技成果的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),加快新興效益農(nóng)業(yè)培育,重點(diǎn)培育籽種農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng),走上高效、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。(作者為廣西社科院副研究員)

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