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構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)好機(jī)制
黃鵬
//8858151.com2015-11-12來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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  激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,關(guān)鍵在于構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)好機(jī)制。這是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,更是廣西人才隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。當(dāng)前,我區(qū)人才發(fā)展體制機(jī)制還存在著與新常態(tài)不相適應(yīng)的問(wèn)題,如運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,與時(shí)脫節(jié)、與需脫節(jié),標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向模糊,簡(jiǎn)單機(jī)械和壁壘阻隔,活力不足等,在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人才的競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的核心。要注重把人才優(yōu)先擺在重要位置,以用好、用活人才為目標(biāo),以政策創(chuàng)新為動(dòng)力,靈活施策,構(gòu)建人才干事創(chuàng)業(yè)的好體制機(jī)制。

  人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制:做好理順、協(xié)調(diào)、高效文章。著眼于高度自覺(jué)、職責(zé)明確、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管的目標(biāo)取向,進(jìn)一步完善人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高管理效能。強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,提高人才決策的科學(xué)化水平。按照層次分明、覆蓋完善、界定清晰、相互銜接的原則,以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理為取向,理順各有關(guān)職能部門的人才工作職責(zé),避免人才工作職能空檔和重復(fù)交叉。

  人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制:做好與時(shí)俱進(jìn)、與需協(xié)調(diào)文章。以遵循規(guī)律、能力本位為方向,以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為核心,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制,解決人才“不夠用” “不能用”“不適用”的問(wèn)題。為此,建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。按照不同的布局、結(jié)構(gòu)、層次和素質(zhì)要求,確定相應(yīng)的培訓(xùn)開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和措施;強(qiáng)化用人單位的主體地位,完善人才培養(yǎng)開發(fā)的動(dòng)力機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的原則,增強(qiáng)用人主體的人才資源開發(fā)動(dòng)力;做強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)載體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的培養(yǎng)模式。

  人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制:做好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系文章。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以品德和能力及業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,符合各類人才特點(diǎn)、各具特色、差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)由一元標(biāo)準(zhǔn)向多元標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、從重“官方”評(píng)價(jià)向社會(huì)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。在原則把握上,黨政領(lǐng)導(dǎo)人才評(píng)價(jià)突出“德才兼?zhèn)浜腿罕娬J(rèn)可”,專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)突出“業(yè)內(nèi)認(rèn)可”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)突出“市場(chǎng)和出資人認(rèn)可”,技能人才評(píng)價(jià)突出“工作業(yè)績(jī)?yōu)橹行摹。同時(shí),創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)手段,提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化。支持發(fā)展人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),培育高素質(zhì)、專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

  人才選拔任用機(jī)制:做好開放性、競(jìng)爭(zhēng)性文章。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),以高寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,提高選用人才的科學(xué)化、民主化、制度化水平,廣開進(jìn)賢之路,促進(jìn)各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。拓展選才渠道,破除身份限制,構(gòu)建體制內(nèi)外人才雙向流動(dòng)的制度通道,推動(dòng)不同性質(zhì)單位之間的人才對(duì)流。制定年輕干部破格提拔的辦法,形成優(yōu)秀年輕人才健康成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新選才方法,把“伯樂(lè)選馬”和“賽場(chǎng)賽馬”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選拔辦法,提高選人用人的制度化水平。實(shí)行“陽(yáng)光選人”,提高選人用人的民主質(zhì)量。

  人才流動(dòng)配置機(jī)制:做好破障礙文章。以相對(duì)寬松、合理流動(dòng)為目標(biāo),打破人才流動(dòng)的體制性障礙,建立能上能下、進(jìn)出順暢、開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制,消除地區(qū)、行業(yè)、部門、身份和所有制限制,促進(jìn)人才合理流動(dòng)、有效配置。加強(qiáng)政策調(diào)控,引導(dǎo)人才有序流動(dòng)。推進(jìn)人才服務(wù)載體建設(shè),提高人才公共服務(wù)水平。

  人才激勵(lì)保障機(jī)制:做好注入活力文章。以彰顯價(jià)值、激發(fā)活力為重點(diǎn),營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。堅(jiān)持物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、短期獎(jiǎng)勵(lì)與長(zhǎng)效激勵(lì)相統(tǒng)一、高層次人才與一般人才激勵(lì)相兼顧。要完善薪酬激勵(lì)制度。建立完善綜合體現(xiàn)崗位職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素,職務(wù)與職級(jí)并行的公務(wù)員工資制度,以及符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,實(shí)現(xiàn)收入報(bào)酬與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤。建立完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才薪酬制度。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)要素激勵(lì),使激勵(lì)效果足以鼓舞人。(作者單位:自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳)

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

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