促進全球可持續(xù)發(fā)展一直是國際社會的主要任務之一。將于2015年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會將提出2015年后發(fā)展議程，其中重要內(nèi)容之一是制定一套后2015可持續(xù)發(fā)展目標。目標是行動的先導，對于確定全球可持續(xù)發(fā)展步驟十分重要。目前，可持續(xù)發(fā)展目標開放工作組已經(jīng)提出了包含17個領域的目標清單，具體指標達數(shù)百項。實現(xiàn)這些目標對國際社會和所有國家都是巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　筆者認為，后2015可持續(xù)發(fā)展目標展示了未來全球發(fā)展進程的新方向，也反映出未來發(fā)展道路多元化和參與主體多元化的新格局。多元化意味著復雜化，面對這種復雜局面，從事可持續(xù)發(fā)展研究和設計的智庫應該加強合作，促進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　智庫的特點是具有專業(yè)化的知識結(jié)構(gòu)并掌握充分的相關信息，能夠獨立和客觀地提出政策建議，易于被決策者采納。如果說在制定目標的過程中已經(jīng)凝聚了各國智庫的貢獻（可持續(xù)發(fā)展目標開放工作組由來自各國智庫的數(shù)十位專家組成），那么，推動目標實現(xiàn)將是一個更加復雜和艱難的過程，更需要各國智庫發(fā)揮關鍵的作用。

　　一是對實施可持續(xù)發(fā)展的路徑進行清晰的設計�？沙掷m(xù)發(fā)展目標是一個綜合和復雜的體系，有些目標是相互制約的。例如，實現(xiàn)減貧和就業(yè)的目標，需要對自然資源進行開發(fā)利用。而實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)保護的目標，就需要對這些開發(fā)活動進行約束和引導。二者相互依存，不顧生態(tài)要求的開發(fā)是不可持續(xù)的，不顧發(fā)展目標的生態(tài)保護是缺乏現(xiàn)實意義的。為此，需要集中人類高度的思想智慧，進行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計。在這方面，具有特殊知識結(jié)構(gòu)的智庫具有更多的優(yōu)勢。

　　二是交流各國可持續(xù)發(fā)展的模式和經(jīng)驗。各國推進可持續(xù)發(fā)展進程都具有自身的特色，作為可持續(xù)發(fā)展領域?qū)I(yè)機構(gòu)的智庫，對這些模式擁有充分的信息，這是他們的信息優(yōu)勢。同時，他們擁有多學科的知識結(jié)構(gòu)，善于對各國的具體實踐進行理論發(fā)掘和提升，這是他們的理論優(yōu)勢。因此，加強智庫之間的交流，有利于擴展各國可持續(xù)發(fā)展的視野。

　　三是對全球可持續(xù)發(fā)展進程進行跟蹤評價。后2015可持續(xù)發(fā)展目標提出的消除貧困、增進福祉、保障權益和保護環(huán)境等方面指標非常豐富，有些指標數(shù)值即使不高（例如到2030年消除極端貧困的最低標準是每人每日生活費達到1.25美元），實現(xiàn)過程也比較艱難。通過智庫的跟蹤研究和交流信息，有利于及時掌握全球可持續(xù)發(fā)展的狀況并采取推進措施。

　　四是加快國際可持續(xù)發(fā)展磋商談判進程。在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標過程中，各國政府和國際組織都會進行大量的磋商和談判。由于領域廣泛、內(nèi)容復雜，這些磋商和談判往往耗時冗長、成本高昂，不利于盡快達成共識、及時啟動實施進程。在這個時候，智庫就顯出了特殊的意義。智庫之間首先加強對話和合作，盡量彌合認識鴻溝，各自修正談判建議方案，就可以較大幅度地減輕各國政府之間直接談判的難度，節(jié)約大量談判成本，盡快取得共識。

　　目前，中美環(huán)境與發(fā)展領域的智庫已經(jīng)開展了有益的合作，我們希望雙方在促進實現(xiàn)后2015可持續(xù)發(fā)展目標方面更好地發(fā)揮作用�？梢跃腿绾慰创�2015可持續(xù)發(fā)展目標，它們是否合理、適度和可實現(xiàn)；如何評估可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)程度、智庫如何幫助發(fā)展中國家提高可持續(xù)發(fā)展評估能力；中國在建設生態(tài)文明中怎樣吸取發(fā)達國家發(fā)展歷程中的經(jīng)驗教訓，向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能是否是減輕環(huán)境壓力的必然選擇；中國環(huán)境治理體系應如何改革、怎樣提高中國環(huán)境與發(fā)展領域智庫的能力等議題進行探討。（作者系環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任）