中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是黨中央、國務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，必將有力推進(jìn)中國特色新型智庫的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的智力支持。

　　一、科技思想庫是中國特色新型智庫的重要組成部分

　　科技是國家強(qiáng)盛之基。黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，將科技創(chuàng)新擺在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局位置。如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，并使其真正成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，是我們當(dāng)前發(fā)展中面臨的重大課題。黨和國家迫切需要一支高水平的科技咨詢研究隊(duì)伍，為涉及科技創(chuàng)新的重大決策提供支撐。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視專家咨詢的重要作用，在我國“兩彈一星”“載人航天”、國家科技重大專項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃等重大決策的制定中，專家們的咨詢意見都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。科技創(chuàng)新智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，建設(shè)好科技創(chuàng)新智庫是落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。

　　二、中國工程院堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為國家許多重大決策提供了重要智力支撐

　　中國工程院是國家工程科技界最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國家的工程科技思想庫。建院以來，工程院高度重視戰(zhàn)略咨詢工作，組織院士、專家開展戰(zhàn)略研究，取得了一批有重要影響的咨詢研究成果，為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。例如，由錢正英院士帶領(lǐng)的“水資源”研究團(tuán)隊(duì)，自1999年以來先后開展了6項(xiàng)以水資源、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域開發(fā)為主題的戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目，許多戰(zhàn)略性及政策性建議被采納。項(xiàng)目研究提出的“人與自然和諧相處”等重要觀點(diǎn)和結(jié)論積極影響了政府的系列決策。由徐匡迪院士主持開展的“中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目提出的“人的城鎮(zhèn)化”等重要觀點(diǎn)，為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。此外，工程院在制造業(yè)、信息安全、新材料研發(fā)、能源生產(chǎn)和利用革命、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)與保護(hù)、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等許多領(lǐng)域開展的戰(zhàn)略咨詢工作，圍繞重大突發(fā)性事件組織開展的對(duì)策咨詢研究，以及圍繞國家重大工程項(xiàng)目和重大舉措開展的評(píng)估等等，都取得豐碩成果。

　　工程院在20年的咨詢工作中，積累和形成了以下六條寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，是中國工程院組織開展戰(zhàn)略咨詢的根本出發(fā)點(diǎn)；二是振興中華的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，是激勵(lì)廣大院士以戰(zhàn)略咨詢服務(wù)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力；三是基于科學(xué)的調(diào)查研究提出客觀獨(dú)立的咨詢意見，是中國工程院開展戰(zhàn)略咨詢的重要特色；四是戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)各方面工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾A(chǔ)；五是發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的核心作用，組織多種形式的咨詢團(tuán)隊(duì)，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У年P(guān)鍵因素；六是注重調(diào)查研究、強(qiáng)調(diào)科學(xué)求真、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾Ｕ�。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)具有重要的借鑒意義。

　　三、認(rèn)真貫徹《意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國家工程科技思想庫建設(shè)

　　《意見》確立了加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和發(fā)展格局，明確提出，發(fā)揮中國工程院等在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì)信任、國際知名的高端科技智庫。

　　工程院于2011～2013年專門設(shè)立了“國家工程科技思想庫建設(shè)研究”重大咨詢研究項(xiàng)目，集全院之力，圍繞為什么要建設(shè)國家工程科技思想庫、建設(shè)什么樣的國家工程科技思想庫以及怎樣建設(shè)國家工程科技思想庫三個(gè)重大問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。研究提出，工程院建設(shè)國家工程科技思想庫的內(nèi)涵是：面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，緊緊依靠全體院士，團(tuán)結(jié)全國廣大工程科技專家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者，實(shí)施“戰(zhàn)略咨詢、服務(wù)決策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展”的方針，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和工程科技領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題為主要方向，開展戰(zhàn)略研究，產(chǎn)生戰(zhàn)略思想，做好戰(zhàn)略謀劃，為黨中央、國務(wù)院提出戰(zhàn)略建議、為國家相關(guān)重大決策提供科學(xué)論證、為地方和企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，以科學(xué)咨詢支持科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)工程科技創(chuàng)新、為中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

　　為認(rèn)真貫徹《意見》的要求，工程院將認(rèn)真抓好以下四方面工作。

　　進(jìn)一步凝練任務(wù)體系。要把戰(zhàn)略咨詢作為思想庫建設(shè)的核心任務(wù)，積極為黨和國家重大決策提供科學(xué)咨詢。要圍繞全局性重大問題，特別是事關(guān)國計(jì)民生的全局性問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的咨詢研究；圍繞國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大工程科技決策，特別是行業(yè)領(lǐng)域的重大科技決策，開展咨詢研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；圍繞應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大事件決策開展應(yīng)急性咨詢研究。同時(shí)，切實(shí)做好面向地方和行業(yè)企業(yè)的決策咨詢，做好面向工程科技未來發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究。

　　進(jìn)一步構(gòu)筑科學(xué)合理的組織體系。科學(xué)合理的組織體系是完成國家工程科技思想庫各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。國家工程科技思想庫的組織體系主要包括：決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和支撐機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮院士大會(huì)和主席團(tuán)在思想庫建設(shè)中的決策作用，發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)、各學(xué)部在開展活動(dòng)中的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使這三類機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)筑有核心、有協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的工作體系，完成國家工程科技思想庫的各項(xiàng)工作。

　　進(jìn)一步完善思想庫的運(yùn)行模式。國家工程科技思想庫的戰(zhàn)略咨詢以項(xiàng)目形式組織開展。做好戰(zhàn)略咨詢工作，提升咨詢研究項(xiàng)目的研究質(zhì)量，核心是選好題目、選準(zhǔn)題目，關(guān)鍵是組織好研究團(tuán)隊(duì)，基礎(chǔ)是扎實(shí)做好項(xiàng)目研究工作、形成高質(zhì)量的研究成果并推動(dòng)其發(fā)揮作用。因此，要不斷探索和完善選題立項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、項(xiàng)目研究、項(xiàng)目成果等方面運(yùn)行模式，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)研究成果的報(bào)送和發(fā)布工作，積極拓展渠道，加大宣傳力度，使咨詢成果發(fā)揮更加積極的作用。

　　進(jìn)一步優(yōu)化資源布局。建設(shè)國家工程科技思想庫，要持續(xù)加強(qiáng)人力、信息、社會(huì)和經(jīng)費(fèi)四類資源的整體布局和綜合協(xié)調(diào)。要積極推進(jìn)“強(qiáng)核心、大協(xié)作、開放式”的戰(zhàn)略咨詢隊(duì)伍體系，建設(shè)以院士為核心，以專家為骨干，以項(xiàng)目管理專業(yè)化人員為支撐的力量；要以中國工程科技知識(shí)中心和聯(lián)合國教科文組織國際工程科技知識(shí)中心建設(shè)為契機(jī)，加快戰(zhàn)略咨詢信息化步伐；要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，積極拓展國際交流合作，加大資金投入力度，為思想庫建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障；要建立和完善項(xiàng)目選題和立項(xiàng)制度、研究全過程管理制度、研究成果應(yīng)用報(bào)送制度和研究經(jīng)費(fèi)管理制度，推動(dòng)戰(zhàn)略咨詢步入現(xiàn)代化、制度化軌道。

　　中國工程院將認(rèn)真按照《意見》的要求，積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，努力建設(shè)成為在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫，使咨詢項(xiàng)目產(chǎn)生的研究報(bào)告或政策建議能夠滿足服務(wù)國家相關(guān)領(lǐng)域的重大決策需求，針對(duì)國際工程科技前沿領(lǐng)域相關(guān)問題提出前瞻性和引領(lǐng)性的觀點(diǎn)，以戰(zhàn)略咨詢?yōu)槲覈こ炭萍技艾F(xiàn)代化建設(shè)提供高質(zhì)量的智力支持，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。（作者系中國工程院院長）