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切實推動非遺保護(hù)工作邁入法治化軌道
徐守盛
//8858151.com2016-07-04來源:中國文化報
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  《湖南省實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)7月1日起正式施行。這是湖南省文化領(lǐng)域的一部重要地方性法規(guī),標(biāo)志著全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作又邁出了重要一步,對傳承湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快建設(shè)文化強(qiáng)省、提升全省文化軟實力,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族精神家園中的瑰寶,既是歷史的見證,又是文化傳承的基因。它蘊(yùn)含著中華民族特有的思維方式和精神價值,體現(xiàn)著中華民族的生命力、創(chuàng)造力和想象力。習(xí)近平總書記曾深刻指出,我們生而為中國人,最根本的是我們有中國人的獨特精神世界,有百姓日用而不覺的價值觀。湖南是多民族聚居省份,豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全省彌足珍貴的文化資源,是連接各民族情感的紐帶。湖南省委、省政府歷來高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,倍加重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  經(jīng)過多年、多方共同努力,湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系已經(jīng)形成,四級名錄保護(hù)體系逐步完善。目前,全省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目118個、代表性傳承人76人;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目202個、代表性傳承人247人;設(shè)立了“武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”和4個國家級生產(chǎn)性保護(hù)基地:“女書習(xí)俗”兩度走進(jìn)聯(lián)合國總部,“神奇湖南”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題展演展示活動深受海外觀眾好評,為湖湘文化走出去注入了獨特元素。

  同時,我們也要清醒地看到,湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展正面臨許多新情況、新問題。比如,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變革加快,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷消失,一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡;現(xiàn)有傳承人群后繼乏力,“人走歌息”“人亡藝絕”問題突出;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識和能力不足,保護(hù)不力、履責(zé)不嚴(yán)、利用失當(dāng)、過度開發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)功在當(dāng)代、利及千秋。要切實抓好《實施辦法》貫徹實施,認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的基本方針,以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、整體性和傳承性為核心,正確處理保護(hù)與利用、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系,堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用,做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁入法治化軌道。

  各級政府和文化主管部門要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、加大投入,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃,納入文化發(fā)展綱要,及時研究制定有關(guān)政策措施,建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制,健全完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系,建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制和教育科研宣傳體系,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作縱深發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)和代表性傳承人要切實履行法定義務(wù),積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播活動。相關(guān)部門要按照各自職責(zé),協(xié)力協(xié)同抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的有關(guān)工作。各級人大及其常委會要發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,有重點、有針對性地組織開展《實施辦法》執(zhí)法檢查。要科學(xué)辯證地認(rèn)識、甄別和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),去其糟粕、取其精華、古為今用,防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲和濫用,真正讓體現(xiàn)民族精神的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

  傳承創(chuàng)新、傳播發(fā)展,是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好最直接的保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要活下去、火起來,根本出路在于創(chuàng)新。要順應(yīng)時代潮流,推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與時俱進(jìn),善于運用數(shù)字化技術(shù)留住文化基因,采取數(shù)字采集、數(shù)字存儲、數(shù)字處理、數(shù)字展示、數(shù)字傳播等技術(shù),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存儲、轉(zhuǎn)換、再現(xiàn)、復(fù)原成可共享、可再生的數(shù)字形態(tài),把寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從時間老人的手中“搶”回來,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷流、不消亡,薪火相傳、代代守護(hù)。要積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、旅游、出版、影視、動漫等跨界融合,提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生品和服務(wù)的設(shè)計水平,提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品水平,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化產(chǎn)品有效供給,帶動文化資源開發(fā),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入文化新動能。要為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)插上傳播的翅膀,進(jìn)一步擴(kuò)大傳播主體,創(chuàng)新傳播手段,優(yōu)化傳播內(nèi)容,打造對外傳播品牌,讓湖南更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出國門、走向世界。

  保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全社會的共同歷史責(zé)任。要深入宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大意義、形勢任務(wù)和政策舉措,讓《實施辦法》的主要精神家喻戶曉、深入人心,營造依法保護(hù)的良好輿論環(huán)境。要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承傳播納入各類文化、科學(xué)、教育場所的展示和教學(xué)活動中,支持有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和專家開展理論研究和實踐研究,鼓勵公民、法人和其他組織主動承擔(dān)更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的社會責(zé)任,形成全社會齊抓共管的強(qiáng)大合力。全省各級各部門要以貫徹執(zhí)行《實施辦法》為契機(jī),推動湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作再上新臺階,讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之花綻放出更加絢麗的時代光彩。(作者系湖南省委書記)

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