全面落實(shí)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，要求我們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)，運(yùn)用法律手段，完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要求我們把國家法律法規(guī)作為維護(hù)職工合法權(quán)益的基本依據(jù)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

　　黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”面對(duì)改革不斷深入、勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜、工會(huì)維權(quán)任重道遠(yuǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù)，工會(huì)干部只有不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，才能更好地代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。

　　準(zhǔn)確把握法治思維和法治方式的內(nèi)涵

　　法治思維是基于法治的固有特性和對(duì)法治的堅(jiān)定信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、作出決策的一種思維方式。法治方式是以法治思維為前提，注重依照法律化解矛盾、開展工作、解決問題的一種行為方式。就二者的關(guān)系而言，法治思維決定、支配法治方式，法治方式是法治思維的具體體現(xiàn)，二者既相互作用，又相互促進(jìn)。

　　法治思維和法治方式，主要有以下幾個(gè)方面的理論和實(shí)踐內(nèi)涵：

　　一是合法性思維和依法辦事的要求。合法性思維是法治思維的起點(diǎn)，我們認(rèn)識(shí)問題、思考問題、作出決策時(shí)首先要考量合法性問題，時(shí)時(shí)處處審視行為是否符合法律的規(guī)定和要求。

　　二是公平正義思維和促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。公平正義思維作為法治思維的核心，既追求程序正義、形式正義、主觀正義和個(gè)案正義，同時(shí)也追求實(shí)體正義、實(shí)質(zhì)正義、客觀正義和社會(huì)正義。要求我們作出決策、制定政策時(shí)要兼顧各類群體尤其是弱勢(shì)群體的利益訴求，努力尋找最大公約數(shù)。

　　三是程序性思維和按程序辦事的要求。程序是保證實(shí)體結(jié)果合法公正的重要途徑。堅(jiān)持程序性思維就要堅(jiān)決摒棄目的至上、不擇手段的人治思維模式，要尊重程序的獨(dú)立價(jià)值，作決策、抓落實(shí)都要符合程序，使人情、關(guān)系、偏見、恣意得到消除，力求相應(yīng)糾紛和問題在法治軌道上得以解決。

　　四是權(quán)力制約思維和主動(dòng)接受監(jiān)督的要求�！皺�(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，牢固樹立規(guī)范行使權(quán)力和主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，正確處理權(quán)與法的關(guān)系，遵守法律底線，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。

　　運(yùn)用法治思維和法治方式開展工會(huì)工作的重要意義

　　工會(huì)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，對(duì)于落實(shí)中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀、有效破解工會(huì)工作難題、切實(shí)提升工會(huì)維權(quán)實(shí)效有著十分重要的意義。

　　落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀的內(nèi)在需要。全面落實(shí)“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，要求我們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)，運(yùn)用法律手段，完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要求我們把國家法律法規(guī)作為維護(hù)職工合法權(quán)益的基本依據(jù)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，引導(dǎo)職工提高依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

　　破解工會(huì)工作難題的迫切需要。近年來，各級(jí)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面做了大量卓有成效的工作，但同時(shí)，工會(huì)工作也面臨著維權(quán)手段不硬、監(jiān)督法律落實(shí)乏力等現(xiàn)實(shí)而亟待破解的難題和困難。各級(jí)工會(huì)干部只有牢牢把握全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一歷史機(jī)遇，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，通過正當(dāng)?shù)某绦颉⒔柚�法律的力量去破解難題，才能找準(zhǔn)新時(shí)期工會(huì)工作的著力點(diǎn)，走出一條工會(huì)展現(xiàn)作為的新路子。

　　提升工會(huì)維權(quán)實(shí)效的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣，特別是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、小微型企業(yè)等快速發(fā)展，職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化，職工維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，要求工會(huì)發(fā)揮作用、維護(hù)權(quán)益的呼聲和要求更加強(qiáng)烈。各級(jí)工會(huì)干部只有趁勢(shì)而為，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，才能不斷提升維權(quán)工作的科學(xué)化水平，樹立起在職工心目中的良好形象。

　　不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力

　　廣大工會(huì)干部要堅(jiān)定法治信仰，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事，自覺接受監(jiān)督，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的能力。

　　堅(jiān)定法治信仰�！胺�律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰�！惫�會(huì)干部要發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同和尊崇法治，時(shí)刻牢記法律神圣不可侵犯，任何條件下都不褻瀆法律。要嚴(yán)格敬畏法治，特別要敬畏法治對(duì)手中權(quán)力的約束，敬畏法律賦予職工的合法權(quán)益，自覺通過法律授予的權(quán)力來為職工做好事、辦實(shí)事、解難題。要深入踐行法治，真正把法治作為工作、生活的準(zhǔn)則、指南，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。要深入學(xué)習(xí)與工會(huì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，著眼于維護(hù)和保障職工合法權(quán)益，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為依法維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)社會(huì)管理方面的法律法規(guī)，熟悉社會(huì)治安綜合治理、外來務(wù)工人員服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信訪、調(diào)解、仲裁和法律援助等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

　　嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)工會(huì)組織要加大參與立法和政策制定的力度，重點(diǎn)推動(dòng)制定企業(yè)工資支付、勞動(dòng)監(jiān)察、企業(yè)民主管理等方面相應(yīng)配套法律，積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育等政策的制定，在參與各項(xiàng)改革政策的制定和實(shí)施中充分反映職工群眾的訴求和呼聲。要推動(dòng)完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局。要加大工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督力度，積極配合人大開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，督促政府職能部門強(qiáng)化行政監(jiān)察，監(jiān)督企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，依法用工規(guī)范管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障職工的合法權(quán)益。

　　自覺接受監(jiān)督。要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，習(xí)慣于在監(jiān)督下用權(quán)，在監(jiān)督下工作，自覺接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)免疫力。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，積極推進(jìn)會(huì)務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)資產(chǎn)以及工程項(xiàng)目建設(shè)的審查審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)。要重視外部監(jiān)督，作出決策、開展工作時(shí)廣泛聽取職工群眾的意見和建議，主動(dòng)接受黨委、政府、媒體及職工群眾的監(jiān)督，力爭(zhēng)每一項(xiàng)工作都符合職工群眾意愿，得到職工群眾支持。