文化部部長 蔡 武

　�。�2014年1月5日）

　　繼全國宣傳部長會議，全國文化廳局長會議召開之后，一年一度的駐外文化處（組）及文化中心負(fù)責(zé)人工作研討會又召開了。這次會議是在我國全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的大背景下召開的。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的要求，把推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、提高文化開放水平作為文化領(lǐng)域改革的重大任務(wù)，從戰(zhàn)略全局上指明了新形勢下文化改革開放的目標(biāo)方向，揭示了提高文化開放水平的重大意義。我們要深刻領(lǐng)會全會精神，認(rèn)識到擴(kuò)大文化對外開放是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的必然要求，是增強(qiáng)我國文化軟實力的迫切需要，不斷增強(qiáng)做好對外文化工作的責(zé)任感、使命感，不斷拓展對外文化交流的廣度和深度，更好地發(fā)揮對外文化工作所具有的“以文化人、以文促情、以文建信”的重要作用。

　　下面，我根據(jù)十八屆三中全會精神，以及全國宣傳部長會議等有關(guān)會議精神，結(jié)合對外文化工作講三點意見。

　　一、圍繞中心，履職盡責(zé)，2013年對外及對港澳臺文化工作有力推進(jìn)

　　去年，我們堅持把握國內(nèi)國外兩個大局，加強(qiáng)了對外及對港澳臺文化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，取得了一系列顯著的成績，可謂成果豐碩，亮點頻頻。主要體現(xiàn)在以下八個方面：

　　（一）政府間文化合作機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。與全球各個國家和地區(qū)舉辦政府間高層文化論壇、文化合作委員會會議近百起，積極爭取我方在政府間文化合作機(jī)制和國際組織以及多邊活動中的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。根據(jù)中央的外交總體部署，成功舉辦了首屆“東亞文化之都”評選活動，實現(xiàn)了對東北亞文化合作內(nèi)容的突破。成功舉辦首屆加德滿都文化論壇，通過了《加德滿都倡議》，充實和完善了與亞洲周邊國家的區(qū)域文化合作。為緬甸承辦第27屆東南亞運動會開閉幕式提供技術(shù)支持，這是迄今為止，在對外文化援助方面規(guī)模最大的項目。中國對外文化集團(tuán)公司中標(biāo)并負(fù)責(zé)實施，先后有200多名專家赴緬甸開展工作。劉延?xùn)|副總理率團(tuán)出席開幕式。緬甸總統(tǒng)、副總統(tǒng)等政要出席活動，副總統(tǒng)還會見了技術(shù)援助人員并給予高度評價�？梢哉f，該項目在緬甸產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，為推動文化“軟援助”發(fā)揮了重要的示范作用。

　�。ǘ皻g樂春節(jié)”等重大對外文化交流品牌影響力擴(kuò)大。去年，海外“歡樂春節(jié)”活動在世界99個國家和地區(qū)的251個城市舉辦，31個省區(qū)市參與了活動，吸引約3500萬海外各階層民眾和華人華僑的參與，在世界范圍再次掀起“中國熱”。這是歡樂春節(jié)活動歷年來規(guī)模最大的一次。亞洲藝術(shù)節(jié)、非洲“中國文化聚焦”、上海國際藝術(shù)節(jié)、成都非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、“相約北京”等重大品牌活動都取得了圓滿成功。首次在美打造“跨越太平洋”交流品牌，在亞非地區(qū)打造“中國和阿拉伯絲綢之路文化之旅”，這些都成為我對外傳播中華文化、彰顯國家文化軟實力的重要載體。

　�。ㄈ┤宋乃枷腩I(lǐng)域交流不斷深化。在劉奇葆同志和中宣部的直接領(lǐng)導(dǎo)和倡議下，首屆“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會召開，劉奇葆同志與會并發(fā)表重要講話。這一活動在國內(nèi)外產(chǎn)生很大影響，為中外思想文化領(lǐng)域的對話交流提供了新平臺，也成為我們對外文化工作一個新的抓手。最近，我們陸續(xù)收到駐外使領(lǐng)館的反饋意見，參會的漢學(xué)家對此次活動予以高度評價，看了后令人鼓舞。雖然只有來自17個國家的21位漢學(xué)家與會，但此次活動的能量大、影響廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了17個國家的范圍。此外，積極參與第四輪中美人文交流高層磋商會，舉辦“跨越太平洋——中美文化產(chǎn)業(yè)對話”“敢于信任——首屆中德領(lǐng)袖論壇”等活動，為深化中外文化交流內(nèi)涵積累了新的成果。在俄羅斯“中國旅游年”閉幕式期間舉辦的“中俄旅游文化論壇”為中俄思想文化交流搭建了平臺。汪洋副總理和俄副總理出席論壇，我作了主旨發(fā)言。鑒于此次論壇的效果很好，中俄雙方都要求今后機(jī)制化。

　　大家不要小看思想文化交流。習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時提出，文化軟實力的核心是價值觀的影響力和傳播力。我們的對外文化交流，不論采取什么形式，都是為了讓世界更好地了解我們，讓我們更多地了解世界。在交流活動中，我們要推動中華文化蘊(yùn)含的核心價值觀得到更多人的了解和認(rèn)同，如此，才能有影響力和話語權(quán)。人文思想領(lǐng)域交流是我們對外文化中非常重要的、高端的活動形式，涉及核心利益。我們要在這方面總結(jié)經(jīng)驗，下更大的功夫。

　�。ㄋ模┖Ｍ庵袊幕行慕ㄔO(shè)加速推進(jìn)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對海外中國文化中心建設(shè)高度重視。去年，習(xí)近平主席見證了我與越南互設(shè)文化中心諒解備忘錄的簽署、李克強(qiáng)總理見證了我與羅馬尼亞互設(shè)文化中心協(xié)定的簽署、張德江委員長為尼日利亞中國文化中心揭牌、劉延?xùn)|副總理和汪洋副總理分別視察首爾和莫斯科中國文化中心。2013年，我們還完成了尼日利亞中心的籌建和西班牙馬德里中心的揭牌啟用工作，目前，投入運營的海外中心總數(shù)達(dá)到14個。2012年12月，國務(wù)院正式批復(fù)《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，爭取到2020年在全球建成50個海外中國文化中心，每年平均新建5個文化中心，這必將有利于加快海外文化傳播陣地的布局。

　�。ㄎ澹⿲ν馕幕Q(mào)易平臺不斷拓展。開展2011—2012年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目目錄認(rèn)定工作，文化系統(tǒng)232個企業(yè)和34個項目列入名單。組織企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加美國演藝出品人年會、德國科隆國際游戲展等行業(yè)知名展會，成立中國文化國際推廣聯(lián)盟，促進(jìn)了北京、上海對外文化貿(mào)易基地加快發(fā)展。去年，在對外開放和加速國際化的進(jìn)程中，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)。我去年12月28日赴上海考察。2011年，恰巧也是12月28日，我與韓正同志共同為上海國家對外文化貿(mào)易基地揭牌。韓正同志表示，現(xiàn)階段可以體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)成果的只有兩個項目：一個是洋山深水港，另一個就是上海國家對外文化貿(mào)易基地。上海國家對外文化貿(mào)易基地已經(jīng)建成了保稅倉庫，譬如，香港700多部電影膠片準(zhǔn)備向中國內(nèi)地出口的，就放在這個倉庫里，既節(jié)約了資金，又加快了周轉(zhuǎn)速度。韓正同志說，沒想到兩年以前我們搞的出口貿(mào)易基地，成了自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容�？梢哉f，上�；匾殉蔀樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的核心部分，發(fā)揮了極好的示范效應(yīng)。中央有16項自貿(mào)試驗區(qū)政策，有一部分尚需細(xì)化，有一部分很實在，已具備可操作性。其中涉及文化的是4項文化政策，都很實，具備可操作性。這個例子充分說明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易的潛力很大、前景很好。

　�。﹪H傳播能力和對外話語體系建設(shè)初見成效。組織新華社、人民日報等多家媒體赴海外中國文化中心采訪報道。在全球140多個國家和地區(qū)的近200個駐外使領(lǐng)館、文化中心舉辦了“美麗中國”圖片展，詮釋“中國夢”的深刻內(nèi)涵。推進(jìn)文通網(wǎng)、中國文化網(wǎng)等平臺建設(shè)。利用美國中文電視臺等海外播出渠道實現(xiàn)我影視片在世界各地區(qū)落地。

　　（七）對港澳臺文化工作深入開展。堅持以中華文化凝聚人心，增進(jìn)港澳臺同胞的文化認(rèn)同，促進(jìn)人心回歸。出臺了《對港澳文化交流重點項目的扶持辦法》，繼續(xù)舉辦“藝海流金”“濠江明月夜”“情系”系列等老品牌活動，以及“中秋燈會”“藝傳兩岸”等新創(chuàng)活動，在港澳和臺灣產(chǎn)生了極好的影響。

　�。ò耍⿲ν馕幕叻ㄒ�(guī)體系建設(shè)取得新成果。駐外文化處（組）與國內(nèi)通力合作，完成了一系列很有價值的調(diào)研報告。積極研究推動民間力量投入對外文化交流的激勵政策。探索建立科學(xué)完善的對外文化交流重大項目評估體系。我們還要進(jìn)一步研究、加強(qiáng)文化部牽頭的對外文化工作部際聯(lián)席會議機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　這些成績的取得與在座的以及其他駐外同志、文化部外聯(lián)局以及整個文化系統(tǒng)的忘我工作和不懈努力分不開，既飽含著國內(nèi)同志的汗水，又承載著駐外同志的辛勞。在此，我要祝賀同志們?nèi)〉眠@些來之不易、令人驕傲的工作業(yè)績。我特別要向長期堅守在前方的各駐外文化處（組）及文化中心的同志們致以崇高的敬意！你們舍小家、顧大家，克服困難，兢兢業(yè)業(yè)，為主體業(yè)務(wù)工作提供了最及時、最可靠的協(xié)調(diào)服務(wù)和支持保障。我要代表部黨組感謝你們，感謝你們的家人！我們有的同志倒在工作崗位上，我們要永遠(yuǎn)記著這些同志所作出的貢獻(xiàn)。