黨的十九大報告全面系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系和基本方略，提出了一系列新觀點、新論斷、新舉措，為未來幾年決勝全面建成小康社會以及到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興指明了方向、吹響了號角。作為這一馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)被提升到了一個新的高度，成為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是社會主義現(xiàn)代化強國的題中應(yīng)有之義，必須貫穿中國特色社會主義新時代的始終。

　　習(xí)近平在十九大報告中提出的中國特色社會主義生態(tài)文明的新思想、新論述主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　新定位：習(xí)近平在報告中指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。報告首次把“美麗”納入中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，提出要在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在國際方面，報告充分肯定了十八大以來我國在引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作方面所發(fā)揮的積極作用，認(rèn)為我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

　　新目標(biāo)：新時代生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)是“建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，換句話說，就是要讓中國美麗，讓人民滿意，讓全球受益。從階段目標(biāo)來看，2015年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求到2020年，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。在十九大報告中，習(xí)近平進一步勾畫了全面建成小康社會后的新的兩步走戰(zhàn)略，一是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到時候“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”；二是到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，到那時，我國的生態(tài)文明將與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一道得到全面提升。

　　新格局：十九大報告重申了黨的十八屆三中全會提出的“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代中國特色社會主義基本方略之一，將“人與自然和諧共生”定義為現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。報告將新時代我國社會主要矛盾明確為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并進而指出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！�

　　新體制：自黨的十八大提出加強生態(tài)文明制度建設(shè)以來，生態(tài)文明體制改革加速推進，“四梁八柱”的制度體系加快形成。十九大報告突出強調(diào)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，從頂層設(shè)計的角度提出新設(shè)國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一行使三大職責(zé)——全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。按照這個要求，未來國家將對國有的土地、礦產(chǎn)、海域、森林、草原、濕地、河湖、荒漠等自然資源實行中央和地方二級所有權(quán)管理。報告還明確提出要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　新觀念：建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，歸根結(jié)底需要我們牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。這一新觀念包括：堅持人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的自然觀；堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀；堅持倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費的消費觀；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理、政府企業(yè)公眾協(xié)同共治的治理觀；以及堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生共贏”的政績觀。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央正帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義生態(tài)文明新時代，這一經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏的偉大事業(yè)需要全國上下堅持改革創(chuàng)新、久久為攻，需要我們每個人勇于擔(dān)當(dāng)、積極參與，由此美麗強國的偉大夢想就能一步步變成現(xiàn)實！

　�。ㄗ髡撸罕本┝謽I(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長，地方綠色治理研究中心主任，生態(tài)文明建設(shè)與管理交叉學(xué)科博士生導(dǎo)師 林震）