城市是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是眾多市民工作、生活的場所，更是人類文明成果的積淀。城市環(huán)境的好壞，直接反映了城市文明程度的高低。而能不能高效益運營城市，則直接關(guān)系到城市環(huán)境是否宜居宜業(yè)，關(guān)系到人民群眾生活是否幸�？鞓�。

　　我國著名的建筑學(xué)家梁思成先生曾說過：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理”，不僅需要勤打理，也需要重保養(yǎng)。打理即管理，保養(yǎng)則為運營。城市工作涉及方方面面，千頭萬緒，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅考驗政府的執(zhí)行力，也考驗政府的經(jīng)營理念和方法。如果像人體缺少保養(yǎng)一樣缺少系統(tǒng)的運營，不能使城市內(nèi)的各種資源物盡其用、最大限度發(fā)揮資源的最大效益，不但會造成資源的浪費，達(dá)不到宜居宜業(yè)，更不可能為市民帶來美好的生活和享受。

　　運營城市，特別是高效益的運營，首要的是尊重規(guī)律，要對城市發(fā)展規(guī)律有充分的了解和認(rèn)識�！疤熘溃粻幎苿�，不言而善應(yīng)�！闭J(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是做好城市工作的前提和基礎(chǔ)。城市發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，比如城市發(fā)展方式粗放，城市規(guī)劃前瞻性不夠，城鎮(zhèn)建設(shè)特色不明顯，“城市病”不斷顯現(xiàn)等，歸根結(jié)底是對城市發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足、尊重不夠造成的。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律�？茖W(xué)對待城市規(guī)律，就能促進(jìn)城市健康運行；相反，主觀臆斷、自以為是地違背規(guī)律，城市發(fā)展就會出現(xiàn)嚴(yán)重的失調(diào)、失衡和失序現(xiàn)象。

　　城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程，這就要求城市發(fā)展必須遵循人口和用地相匹配、城市規(guī)模同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的規(guī)律。只有認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，才能科學(xué)認(rèn)識城市、了解城市，使城市資源發(fā)揮最大效益，才能沿著科學(xué)發(fā)展的軌道把城市工作推向前進(jìn)。

　　好的運營模式能夠使城市的效益最大化。高效益運營城市，就要充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用，通過城市、資本、產(chǎn)業(yè)與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，走出一條以改革激活城市發(fā)展要素的新路。要進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，拓寬資金渠道。既要經(jīng)營好城市資源，運用政策和市場等手段對城市資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、創(chuàng)新，實現(xiàn)城市資源增值；又要運用好社會資本，全面開放基礎(chǔ)設(shè)施市場，吸引各類資本投入城市建設(shè)和運營；還要發(fā)揮好政策效應(yīng)，從西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的特殊性出發(fā)，爭取國家有“含金量”的政策支持。要進(jìn)一步集約利用土地資源。除了健全集約制度，提高建設(shè)用地利用效率；還要創(chuàng)新節(jié)地模式，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展；更要盤活存量資源，為城市拓展用地空間。要進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為城市工作的良好發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。