城市化發(fā)展的靈魂，關(guān)鍵在人。把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)做得更強(qiáng)、把城鎮(zhèn)服務(wù)做得更全、把城鎮(zhèn)內(nèi)涵與特色挖掘得更到位，城市才能成為人的城市，實(shí)現(xiàn)人的詩意棲居。

　　“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好�！惫畔ＥD哲學(xué)家亞里士多德曾道出城市承載的“家園夢想”。然而，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一些地方在發(fā)展中卻少了點(diǎn)為人們構(gòu)筑美好家園的追求，區(qū)域與區(qū)域之間、新城與老城之間一味陷入搶項(xiàng)目、搶教育醫(yī)療等公共資源、拼投資、搞內(nèi)耗的大戰(zhàn)，拖累了城市整體發(fā)展的效率。

　　區(qū)域之間搞資源搶奪，缺乏共同發(fā)展的整體意識(shí)、過程意識(shí)的結(jié)果，是一方面，一些資源已經(jīng)高度飽和的老城區(qū)域，由于死守資源不放，人口過度集中，患上了交通擁堵等大城市病，生活在這里的人們難以找到幸福感；另一方面，那些新發(fā)展起來的區(qū)域又由于拿不到資源，缺乏項(xiàng)目，沒有過硬的產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施配套難以跟上，沒法留住人口、聚集人氣，無法有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，成為“空城”“鬼城”。

　　顯然，城鎮(zhèn)化要真正托舉人們的家園夢想，其發(fā)展就不能單兵突進(jìn)、各自為戰(zhàn)，而必須要有一盤棋意識(shí)，要把人納入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的框架之內(nèi)來考量，讓追求“人的城鎮(zhèn)化”成為一種共識(shí)，充分解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)問題，讓人口跟著產(chǎn)業(yè)走，為居民提供有品質(zhì)的公共服務(wù)，而不是只把占資源、搶項(xiàng)目作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要步驟。

　　這就需要一些地方特別是那些資源高度集中、飽和的區(qū)域，在發(fā)展中要增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí)，既在區(qū)域發(fā)展中主動(dòng)積極作為，又決不只盯著自己的“一畝三分地”，盲目招商引資，搶資源、拼投資，而是要把該疏解的功能疏解掉，該調(diào)整的生產(chǎn)力布局要調(diào)整，該轉(zhuǎn)移的人口要轉(zhuǎn)移，與全域形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互利共贏的一體化發(fā)展格局。另一方面，新城的發(fā)展又不能簡單化為造城運(yùn)動(dòng)，不能只是土地新、樓房新，而必須是發(fā)展觀念新、城市理念新、人的生活方式新。只有把人作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主角，以人文、公共服務(wù)為載體，以產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障的發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，避免重生產(chǎn)、輕生活，實(shí)現(xiàn)市民安心居住、就業(yè)，城市才可能真正具有吸引力。

　　當(dāng)今，放眼世界，城市化發(fā)展有著共通的規(guī)律，那就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人口的集聚、二三產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的完備，并逐漸形成城市文明。在實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”方面，一些國家不乏成功的案例。比如美國的匹茲堡，原來是港鐵之都，后來通過加大環(huán)境整治力度、注重挖掘城市的歷史文脈、注重發(fā)展醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)等措施，成功發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聚集人口、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，成為美國乃至世界老工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典范；再比如美國的鳳凰城，原本只是建在沙漠上的城市，沒有資源，最后依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了大量互聯(lián)網(wǎng)弄潮兒，轉(zhuǎn)身成為科技之城、旅游之城、養(yǎng)老之城。這些地方發(fā)展的一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是除了提供高生產(chǎn)力下的工作機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，也提供讓人安居的良好生活環(huán)境和有品質(zhì)的生活方式。

　　城市化發(fā)展的靈魂，關(guān)鍵在人。把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)做得更強(qiáng)、把城鎮(zhèn)服務(wù)做得更全、把城鎮(zhèn)內(nèi)涵與特色挖掘得更到位，城市才能成為人的城市，才能托舉每個(gè)人的家園夢想，實(shí)現(xiàn)人的詩意棲居。