黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就治國(guó)理政提出了一系列重要思想，尤其在網(wǎng)絡(luò)安全方面，敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要性，將網(wǎng)絡(luò)安全提升到前所未有的高度，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的高度重視，昭示我們必須牢牢守住網(wǎng)絡(luò)安全這一戰(zhàn)略底線。

　　將網(wǎng)絡(luò)安全納入總體國(guó)家安全觀來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。這一重要論斷，把網(wǎng)絡(luò)安全上升到國(guó)家安全的層面，列于和國(guó)家信息化同等重要的位置。習(xí)近平總書記不止一次闡述網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，形象地指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”。這些闡述廓清了過(guò)去存在的模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)若沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害可能就越大。習(xí)近平總書記還在國(guó)安委第一次會(huì)議上首次提出“總體國(guó)家安全觀”，指出既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，將信息安全等11種安全納入國(guó)家安全體系，形成了將網(wǎng)絡(luò)安全納入總體國(guó)家安全觀的總體安全思想。因此，我們必須認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。

　　努力擁有自主可控、過(guò)硬的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量世界第一，已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。如何突破國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸？就是要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓其成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。這些工作，是擺在我們面前重要而緊迫的任務(wù)，必須下大氣力真正抓好做好。

　　積極出臺(tái)并完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。將網(wǎng)絡(luò)空間治理、公民個(gè)人電子信息通過(guò)法律予以保障，也是守住網(wǎng)絡(luò)安全這一戰(zhàn)略底線的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)步伐加快。2015年7月1日，新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》通過(guò)并施行。該法第二十五條明確規(guī)定，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在2015年6月初次審議了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》。雖然還沒(méi)有正式出臺(tái)，但在業(yè)界已形成廣泛共識(shí)，就是即將出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全法將為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供制度保障，促進(jìn)形成治理國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理的體制機(jī)制。由于歷史原因，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是“九龍治水”，存在多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等弊端，已經(jīng)到了非解決不可的地步。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的發(fā)展變化。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，要逐步整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。2014年初成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，彰顯出中央在完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制、保障網(wǎng)絡(luò)安全方面的決心和力度。隨后，北京、陜西、江西等十余個(gè)省級(jí)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并逐步向市級(jí)擴(kuò)展，正在形成一個(gè)從中央到地方的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和信息化建設(shè)體系。

　　推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。習(xí)近平總書記在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中倡議，“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，已成為各國(guó)普遍關(guān)切的綜合安全挑戰(zhàn)。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全、一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂的絕對(duì)安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放、合作，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。為此，我國(guó)政府與人民堅(jiān)決反對(duì)任何形式的黑客活動(dòng)，愿同世界各國(guó)以建設(shè)性方式就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題保持溝通、加強(qiáng)合作。（作者單位：遼寧省委黨校信息中心）