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防止對(duì)社會(huì)公正的誤讀
吳忠民
//8858151.com2016-03-02來源:光明日?qǐng)?bào)
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  在中國(guó)現(xiàn)階段,隨著改革發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),隨著社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,社會(huì)公正問題日益凸顯,成為影響中國(guó)發(fā)展全局的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記指出,“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”社會(huì)公正不僅是基本制度安排的基本依據(jù),更是同廣大民眾的切身利益息息相關(guān)并為社會(huì)各個(gè)群體所高度關(guān)注的重大事情。

  正因?yàn)樯鐣?huì)公正具有如此重要的意義,所以,準(zhǔn)確地理解社會(huì)公正理念便成為一件十分重要的事情。就此而言,要特別防止對(duì)社會(huì)公正的誤讀。對(duì)社會(huì)公正理念一旦誤讀,就不可避免地會(huì)出現(xiàn)差之毫厘、謬以千里的情形,進(jìn)而導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)公正問題的誤判。進(jìn)一步看,在誤讀誤判基礎(chǔ)之上所形成的制度安排及政策必然會(huì)有嚴(yán)重的偏差。如是,勢(shì)必造成社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面的嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)。對(duì)于社會(huì)公正的誤讀可謂多種多樣,其中較為常見的,主要有以下三個(gè):

  誤讀之一:對(duì)弱勢(shì)群體有利的事情才是公正的事情

  合理的解釋應(yīng)當(dāng)是:真正的社會(huì)公正并非只是對(duì)哪一個(gè)特定群體如弱勢(shì)群體有利,而是對(duì)社會(huì)的各個(gè)群體都有利。

  在一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中,共享社會(huì)發(fā)展成果是社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)條件下,如果存在著大量的弱勢(shì)群體成員,則意味著這個(gè)社會(huì)的宗旨出現(xiàn)了大問題。而且,如果弱勢(shì)群體人數(shù)在增多,處境在不斷惡化,則意味著這個(gè)社會(huì)的整合團(tuán)結(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,社會(huì)激烈沖突的可能性在增大。而一旦社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩局面,對(duì)于社會(huì)各個(gè)群體來說,沒有贏家,都是輸家。正因?yàn)槿绱,消除貧困,改善弱?shì)群體的處境,維護(hù)弱勢(shì)群體成員的基本權(quán)利,便成為維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。

  改善弱勢(shì)群體處境,維護(hù)弱勢(shì)群體成員基本權(quán)利固然極為重要,但并不意味著這是社會(huì)公正的全部?jī)?nèi)容。社會(huì)公正面對(duì)的不是哪一個(gè)特定的群體,而是社會(huì)的各個(gè)群體。維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公正是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)群體“各得應(yīng)得”的公正對(duì)待。

  這里,必然要涉及一個(gè)更為重要的問題,亦即社會(huì)公正的基本立足點(diǎn)問題。就締結(jié)社會(huì)的意義上講,每一個(gè)社會(huì)成員的貢獻(xiàn)都是不可缺少的。離開每個(gè)具體的社會(huì)成員,社會(huì)便無從談起。也正是在無數(shù)社會(huì)成員所構(gòu)成的基礎(chǔ)之上,社會(huì)具有人的種屬尊嚴(yán),相應(yīng)的,每一個(gè)社會(huì)成員也由之具有人的種屬尊嚴(yán)。無論是從締結(jié)社會(huì)的角度講,還是從人的種屬尊嚴(yán)的角度看,社會(huì)成員之間理應(yīng)是平等的。同時(shí),社會(huì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展有賴于必不可少的社會(huì)合作。每一個(gè)社會(huì)成員都?xì)w屬于某個(gè)特定的職業(yè)群體,從事特有的職業(yè)分工。每一個(gè)社會(huì)群體由之具有不可或缺性。既然每一個(gè)社會(huì)成員都是平等的,每一個(gè)社會(huì)群體都是不可缺少的,所以,社會(huì)公正的基本立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是如是情形:社會(huì)應(yīng)當(dāng)站在社會(huì)整體的角度,以維護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),不管這個(gè)人是貧困者還是富人,是官員還是平民,是男子還是女子,是老年人還是年輕人,等等,只要屬于基本權(quán)利的事情,就應(yīng)該得到一視同仁的保護(hù),而不能厚此薄彼,不能“偏心”于某個(gè)特定的群體。

  既然社會(huì)公正是要維護(hù)每一個(gè)社會(huì)群體的基本權(quán)利,這就意味著:正如弱勢(shì)群體有著自己平等的基本權(quán)利一樣,其他社會(huì)群體也有自己平等的基本權(quán)利。一個(gè)社會(huì)固然要不斷地扶貧濟(jì)困,改善弱勢(shì)群體的生活處境,不斷提升全體人民基本生存和尊嚴(yán)的底線,同時(shí)也要不斷拓展社會(huì)各個(gè)群體自由發(fā)展的空間,激發(fā)社會(huì)各個(gè)群體的活力和創(chuàng)造力。如是對(duì)社會(huì)公正的追求,方能做到既促進(jìn)了社會(huì)的團(tuán)結(jié)整合,同時(shí)又有效推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。顯然,如果只是強(qiáng)調(diào)改善弱勢(shì)群體是社會(huì)公正的主要內(nèi)容,那么,便是以偏概全。重要的是,這種片面導(dǎo)向的持續(xù)進(jìn)行,便會(huì)不可避免地催生平均主義甚至是民粹主義現(xiàn)象的出現(xiàn),損害其他群體的合理利益,造成不公現(xiàn)象,從而給社會(huì)帶來始料不及的嚴(yán)重危害。

  誤讀之二:社會(huì)公正主要是一個(gè)收入差距的問題

  合理的解釋應(yīng)當(dāng)是:收入差距狀況是社會(huì)公正狀況的一個(gè)帶有一定綜合性的直觀表現(xiàn),但社會(huì)公正問題所包含的內(nèi)容十分廣泛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是收入差距狀況所能涵蓋的。雖然收入差距狀況如基尼系數(shù)能夠用來從某個(gè)側(cè)面描述社會(huì)公正的某種具體狀況,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解釋社會(huì)公正的全部或基本狀況。

  收入差距狀況說明不了社會(huì)成員努力的機(jī)會(huì)條件是否公正合理。社會(huì)公正的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是機(jī)會(huì)平等,亦即:凡是具有相同能力和相同意愿的人,其發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是大致相似的。為此,社會(huì)流動(dòng)包括垂直流動(dòng)和水平流動(dòng)的渠道應(yīng)當(dāng)是開放暢通的。唯有如此,一個(gè)社會(huì)方能充滿活力和創(chuàng)造力,進(jìn)而才有可能得到持續(xù)發(fā)展。任何群體任何機(jī)構(gòu)不能人為地設(shè)置障礙,造成“利益固化的藩籬”,來妨礙人們的自由發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道,有背景的就能得到更多照顧,沒有背景的再有本事也無法出頭,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義!憋@然,對(duì)于社會(huì)成員努力的機(jī)會(huì)條件的公正與否,收入差距狀況難以予以有效說明。

  收入差距狀況難以準(zhǔn)確說明初次分配結(jié)果的公正與否。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,初次分配的公正規(guī)則理應(yīng)是按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,即:初次分配應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)成員貢獻(xiàn)的大小來進(jìn)行分配。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造活動(dòng)中,社會(huì)成員的貢獻(xiàn)是不同的。這種不同體現(xiàn)在,社會(huì)成員在勞動(dòng)投入量、資本投入量以及技術(shù)等方面大小有別。社會(huì)財(cái)富的初次分配就應(yīng)當(dāng)按照貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行有所差別的分配。盡管這種分配的結(jié)果會(huì)造成收入及財(cái)產(chǎn)上的差異,但這種差異是公正的,況且在這種差異的基礎(chǔ)之上還要立足于社會(huì)整體利益進(jìn)行再次分配,從而彌補(bǔ)了初次分配可能的弊端。相反,如果只是強(qiáng)調(diào)結(jié)果的相似,強(qiáng)調(diào)外觀上的收入差距較小、基尼系數(shù)較低,倒有可能是不公正行為所造成的。如果不是按照以貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則進(jìn)行初次分配,那么就不可避免地造成如是不公情形:一部分社會(huì)成員“不勞”或“少勞”,對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)較小,卻得到了同貢獻(xiàn)較大的社會(huì)成員相似的收入。比如,在平均主義盛行的年代,人們無論干多干少,其初次分配結(jié)果都是相似的,而在社會(huì)的表面上卻形成了一種收入差距較小,基尼系數(shù)較低的情形。實(shí)際上,這是另一種形式的不公正和剝奪,是勞動(dòng)貢獻(xiàn)較小的人對(duì)勞動(dòng)貢獻(xiàn)較大的人的一種剝奪。顯然,如果只是將收入差距較小這樣一種表面情狀當(dāng)作是公正的目標(biāo),那么,其中所隱含的危害是比較大的。

  誤讀之三:社會(huì)公正只是一件相對(duì)的事情,沒有絕對(duì)的社會(huì)公正

  合理的理解應(yīng)當(dāng)是:社會(huì)公正既是一件相對(duì)的事情,同時(shí)也是一件絕對(duì)的事情,是相對(duì)和絕對(duì)的統(tǒng)一體。

  有論者認(rèn)為,社會(huì)公正更多的是一種理想,一種應(yīng)然的事情,公正在現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中只能是一件相對(duì)的事情。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中,社會(huì)公正是不可能得以真正實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展是壓倒一切的事情,不能以任何名義包括以追求社會(huì)公正的名義耽誤發(fā)展。在中國(guó)現(xiàn)階段,如果重視社會(huì)公正,那就會(huì)脫離具體的歷史條件,成為一項(xiàng)不可能完成的任務(wù),而且還會(huì)分散人們對(duì)發(fā)展的注意力,對(duì)發(fā)展產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。

  這種看法的錯(cuò)誤在于,它沒有看到,在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中,正如不存在完全絕對(duì)的社會(huì)公正一樣,同樣也不存在完全相對(duì)的社會(huì)公正。社會(huì)公正固然是一件相對(duì)的事情,但同時(shí)也是一件絕對(duì)的事情。同萬事萬物包括發(fā)展一樣,社會(huì)公正是絕對(duì)與相對(duì)的統(tǒng)一。列寧指出,“主觀主義(懷疑論和詭辯論等等)和辯證法的區(qū)別在于:在(客觀)辯證法中,相對(duì)和絕對(duì)的差別也是相對(duì)的。對(duì)于客觀辯證法來說,相對(duì)中有絕對(duì)。對(duì)于主觀主義和詭辯論來說,相對(duì)只是相對(duì),因而排斥絕對(duì)。”從世界范圍看,凡是社會(huì)公正做得比較好的國(guó)家和地區(qū),都是在一個(gè)個(gè)具體的、“相對(duì)”的時(shí)代條件下,逐步地使該國(guó)或地區(qū)社會(huì)公正的“絕對(duì)”成分不斷得以增加,使社會(huì)公正的“絕對(duì)”水準(zhǔn)得以不斷提高。

  我們應(yīng)當(dāng)本著“盡力而為”和“量力而行”這兩項(xiàng)相輔相成的原則來維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公正。社會(huì)公正是相對(duì)和絕對(duì)的統(tǒng)一體的道理告訴我們,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì),不能以社會(huì)公正的相對(duì)性為借口回避、拖延對(duì)社會(huì)公正的維護(hù)促進(jìn),而是應(yīng)當(dāng)基于盡力而為的原則,促使社會(huì)公正的增量因素得以不斷地、可持續(xù)地積累,使社會(huì)不公正的存量因素得以不斷地減少。在中國(guó)現(xiàn)階段,社會(huì)公正問題已經(jīng)成為事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的重大問題。正如習(xí)近平總書記指出的那樣,“中央全面審視和科學(xué)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì),認(rèn)為這個(gè)問題不抓緊解決,不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開放的信心,而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定!憋@然,就社會(huì)公正的維護(hù)和促進(jìn)這一時(shí)代重大任務(wù)而言,我們現(xiàn)在已經(jīng)不能以任何借口予以拖延。同時(shí),要本著量力而行的務(wù)實(shí)精神,基于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn),制定具體可行的階段性目標(biāo),有效地促進(jìn)社會(huì)公正。唯有如此,方可既積極維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公正,同時(shí)又能夠避免超出特定的時(shí)代條件,不切實(shí)際地追求應(yīng)然的社會(huì)公正目標(biāo),以至于造成欲速則不達(dá)的負(fù)面效應(yīng)之作法。比如,在中國(guó)現(xiàn)階段,基于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)和財(cái)政力量,就社會(huì)公正的促進(jìn)而言,完全能夠建成一個(gè)中初級(jí)的民生保障體系,即中低水準(zhǔn)、全面覆蓋、逐漸增進(jìn)的民生保障體系。(作者單位:中共中央黨?粕绮浚

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