“十二五”時(shí)期，南寧市體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)的綜合水平排在全區(qū)前列。盡管取得了歷史性的成就，但離市委、市政府的要求還有較大的距離。因此，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，切實(shí)把黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的總要求落到實(shí)處，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期體育工作所面臨的緊迫而又艱巨的重大任務(wù)。

　　履行新使命，迎接新挑戰(zhàn) 著力構(gòu)建南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展新格局

　�。ㄒ唬┮鰪�(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要以黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“我國(guó)從全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)，努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的重要論述，牢牢把握我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科學(xué)謀劃、精心部署、開拓創(chuàng)新、有效作為，充分發(fā)揮南寧作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期舉辦地、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市的功能作用，著力培育公平、開放、激勵(lì)創(chuàng)新的體育生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)體育創(chuàng)新動(dòng)力，使創(chuàng)新成為體育活動(dòng)、辦賽模式、健身方式、體育產(chǎn)業(yè)等諸多方面發(fā)展融合的一種時(shí)代氣息，不斷營(yíng)造人人崇尚創(chuàng)新，人人皆可創(chuàng)新的“大群體”社會(huì)氛圍，從而有力推動(dòng)南寧面向東盟國(guó)際體育文化交流開放合作新格局。

　�。ǘ┮鰪�(qiáng)政治意識(shí)。要以黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用”為核心，以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力提高宣傳和組織群眾的能力。廣泛動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、激發(fā)全市各族人民共同推進(jìn)南寧市體育事業(yè)跨越式發(fā)展的主人翁意識(shí)，積極營(yíng)造人人崇尚體育、人人關(guān)心體育、人人熱愛體育、人人為發(fā)展體育事業(yè)發(fā)力的社會(huì)氛圍，不斷提高全民體育文化的思想自覺和行動(dòng)自覺。要高度重視體育在社會(huì)發(fā)展中顯示出重要的戰(zhàn)略地位和綜合價(jià)值，現(xiàn)代體育不僅僅只是比賽場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)金奪銀為國(guó)爭(zhēng)光，更是社會(huì)發(fā)展、生活品質(zhì)提升的必然選擇；體育是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，是共享改革紅利的重要渠道。因此，我們要積極帶領(lǐng)廣大人民群眾從體育事業(yè)的旁觀者變身參與者，在強(qiáng)健身體的同時(shí)，用蓬勃的精神面貌和積極的生活態(tài)度，揮灑汗水，齊心協(xié)力，為健康中國(guó)、幸福南寧譜寫屬于自己的健身故事，不斷開創(chuàng)全民健身、萬眾參與、團(tuán)結(jié)振興南寧市體育事業(yè)發(fā)展新局面。

　�。ㄈ┮鰪�(qiáng)人才強(qiáng)國(guó)意識(shí)。要以黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)”為根本，突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，著力培養(yǎng)“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”的體育人才隊(duì)伍。加大競(jìng)技體育人才選拔、輸送、培訓(xùn)、參賽訓(xùn)練力度，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織全民健身活動(dòng)的主力軍作用，積極營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)體育環(huán)境；建立完善教練員、運(yùn)動(dòng)員科學(xué)選拔、激勵(lì)、保障、聘任制度和信息化監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮教練員的主體作用。通過制度創(chuàng)新，真正做到人盡其才、才盡其用，最大限度地激發(fā)體育人才在社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；建立完善新形勢(shì)下體育干部選配、培訓(xùn)、考核、交流的能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不斷提高體育人才隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　理清新思路，完善新舉措 著力推進(jìn)落實(shí)南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)新要求

　�。ㄒ唬└�(jìng)技體育大突破。完成南寧市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，使之成為全區(qū)領(lǐng)先的高水平體育人才培訓(xùn)中心。到2020年體育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有較大發(fā)展，潛在體育項(xiàng)目形成明顯競(jìng)爭(zhēng)力、杰出優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員進(jìn)一步擴(kuò)大、后備人才培訓(xùn)形成科學(xué)合理梯隊(duì)；力爭(zhēng)在2016年第31屆里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)上有1—2名、2020年第32屆東京奧運(yùn)會(huì)上有3—4名南寧市籍運(yùn)動(dòng)員參賽；力爭(zhēng)參加第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十四屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽成績(jī)超越上屆。

　�。ǘ┤罕婓w育大發(fā)展。進(jìn)一步完善體育公共服務(wù)設(shè)施，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村體育活動(dòng)；推動(dòng)縣級(jí)體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和具有本地特色的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的培育和建立，鼓勵(lì)成立各級(jí)民族體育協(xié)會(huì)和農(nóng)民體育協(xié)會(huì)；強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，健全完善群眾身邊的體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體育組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；繼續(xù)辦好南寧國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、南寧解放日長(zhǎng)跑活動(dòng)、元旦冬泳邕江、籃球、足球、氣排球、羽毛球、自行車等群眾喜聞樂見的健身活動(dòng)，不斷推動(dòng)我市全民健身活動(dòng)深入持久開展。到2020年，全市經(jīng)常煅煉體育人口達(dá)46%，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)92%以上。

　　（三）體育產(chǎn)業(yè)大跨越。積極打造朝陽(yáng)、綠色、生態(tài)的體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)我市體育產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)廣西、輻射西部、示范全國(guó)”的目標(biāo)。著力推進(jìn)自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，以及邕江兩岸體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出南寧地方特色，打好“東盟牌”“民族牌”“生態(tài)牌”，重點(diǎn)以賽事經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)館開發(fā)、體育彩票為龍頭，有效推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)與旅游、養(yǎng)生、休閑、教育、文化等產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展。充分發(fā)揮廣西體育中心和李寧體育園的產(chǎn)業(yè)龍頭示范帶動(dòng)作用，有力推動(dòng)南寧市體育產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

　�。ㄋ模w育賽事大活躍。積極創(chuàng)新體育+旅游、體育+文化、體育+健康等模式，形成一批有南寧特色、在全區(qū)全國(guó)及東盟有一定影響力的體育賽事，確保每個(gè)季度有全市型大賽，每個(gè)月有小型多樣化體育賽事。在辦好現(xiàn)有南寧國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、南寧國(guó)際棋牌邀請(qǐng)賽、南寧國(guó)際半程馬拉松賽基礎(chǔ)上，籌劃面向東盟、面向世界的國(guó)際體育賽事。如南寧—東盟城市籃球聯(lián)賽，南寧—東盟城市運(yùn)動(dòng)會(huì)等，努力打造南寧面向東盟的體育文化交流中心、體育比賽中心、體育培訓(xùn)中心以及區(qū)域性國(guó)際體育中心。

　　（五）設(shè)施建設(shè)大進(jìn)步。結(jié)合為民辦實(shí)事工程，繼續(xù)在全市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)體育健身路徑、籃球場(chǎng)、體育公園等一批便民、利民、親民的公共體育設(shè)施，著力推進(jìn)體育公共設(shè)施平衡發(fā)展，改善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)體系，促進(jìn)體育公共服務(wù)的均等化。至2020年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.6 平方米以上，80%以上的縣、區(qū)建有“全民健身活動(dòng)中心”，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）建有便捷實(shí)用的體育健身設(shè)施，城鎮(zhèn)建成“10分鐘健身圈”，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；公共體育設(shè)施和符合開放條件的學(xué)校體育設(shè)施開放率均達(dá)到100%.

　�。w育彩票大增長(zhǎng)。體育彩票銷售要取得明顯增長(zhǎng)，管理、激勵(lì)機(jī)制取得明顯突破，形成良性發(fā)展業(yè)態(tài)。

　�。ㄆ撸┗鶎芋w校大繁榮。創(chuàng)新完善縣級(jí)體校發(fā)展，不斷支持基層體校經(jīng)費(fèi)、人員等保障。加大對(duì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校、業(yè)余體校和各項(xiàng)訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的支持力度，建立科學(xué)、合理的體育苗子選拔、訓(xùn)練、管理、輸送體制機(jī)制。

　�。ò耍w育精神大振作。重振體育隊(duì)伍精氣神，加大體育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的體育工作環(huán)境。建立機(jī)關(guān)、局屬各單位、各城區(qū)、縣區(qū)體育部門的科學(xué)績(jī)效考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和運(yùn)動(dòng)員三年內(nèi)逐步過渡到實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。

　�。ň牛w育影響力大提升。不斷完善豐富綠城體育網(wǎng)，建立健全體育發(fā)布、動(dòng)員、宣傳體系，形成全覆蓋的媒體宣傳平臺(tái)，大幅度提升群眾參與度和社會(huì)影響力。

　　踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，轉(zhuǎn)變新作風(fēng) 努力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)南寧體育事業(yè)跨越式發(fā)展新水平

　�。ㄒ唬┮选叭龂�(yán)三實(shí)”要求貫穿到知行合一，提升境界的全過程。當(dāng)前，體育工作新一輪改革節(jié)奏加快，全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)我們既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，著力推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的體育政治生態(tài)，需要廣大黨員干部始終把嚴(yán)于律己看作是一種需求、一種境界。要突出強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，始終保持思想自覺，保持共產(chǎn)黨人的精神家園；要突出守紀(jì)律、講規(guī)矩，永遠(yuǎn)做政治上的“明白人”；要突出抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，始終保持行動(dòng)自覺，切實(shí)做到在日常學(xué)習(xí)生活中自覺自重、自律、自潔、自省，在本職崗位中自覺治散、治懶、治懈、治虛，在推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展中自覺履職、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實(shí)。

　　（二）要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到我市體育系統(tǒng)開展“大調(diào)研、大整改、大創(chuàng)新、大發(fā)展”活動(dòng)全過程。要深入一線開展調(diào)查研究，堅(jiān)決整治創(chuàng)新不夠、為政不勤等不良風(fēng)氣，著力解決信念不夠堅(jiān)定、服務(wù)意識(shí)缺失等方面存在的問題；嚴(yán)密防范和堅(jiān)決查處破壞體育比賽公平公正等行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決責(zé)任心不強(qiáng)、工作不在狀態(tài)、精神懈怠等現(xiàn)象。因此，在全面深化體育改革的進(jìn)程中，尤其需要我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，身體力行做表率，帶領(lǐng)黨員干部共同為體育改革想招，一起為體育發(fā)展出力，以優(yōu)良的作風(fēng)、抓鐵有痕的精神狀態(tài)，檢驗(yàn)開展“四大”活動(dòng)解決重點(diǎn)問題的成效，有力促進(jìn)體育行風(fēng)的良性轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ┮选叭龂�(yán)三實(shí)”要求貫穿到體育公共服務(wù)全過程。增加公共服務(wù)供給是堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉的重要途徑。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持普惠性、�；尽⒕然�，可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平”。切實(shí)把解決發(fā)展不平衡的突出問題作為答好“兩張考卷”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一張是“民生考卷”，就是要發(fā)展好身邊的群眾體育組織、建設(shè)好身邊的群眾體育設(shè)施、組織好身邊的群眾體育活動(dòng)，促進(jìn)全體人民共享體育改革發(fā)展成果，切實(shí)把我市體育“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，在“體育惠民考卷”上書寫“血肉聯(lián)系”和“魚水之情”新篇章。一張是“執(zhí)政考卷”，就是要轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，創(chuàng)新完善賽事管理機(jī)制，創(chuàng)新履行群眾體育公共服務(wù)職責(zé)的方式方法，讓人民群眾有更多獲得感。因此，體育改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們必須加快完善財(cái)政投入機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)供給機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把健全我市體育公共服務(wù)體系的制度安排、重大舉措落實(shí)到提升人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求獲得的幸福感，努力為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)南寧市體育事業(yè)跨越式發(fā)展、重振廣西體育雄風(fēng)做出新貢獻(xiàn)。（作者系市體育局副調(diào)研員）