黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的重大戰(zhàn)略布局，這是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的理論創(chuàng)新和飛躍，也是黨治國理政的總綱。南寧市體育工作必須以“四個全面”為根本遵循，乘勢而上，主動作為，努力構(gòu)筑新布局，引領(lǐng)新常態(tài)，實現(xiàn)新發(fā)展。

　　一、落實“全面建成小康社會”，謀劃科學(xué)發(fā)展新目標(biāo)

　　習(xí)近平總書記指出：“全面小康的指標(biāo)必然包含全民健康和體育發(fā)展，體育是中華民族偉大復(fù)興的一個標(biāo)志性事業(yè)”。當(dāng)前，我市體育已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力、機(jī)制正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展新問題、新情況、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的新常態(tài)，必須科學(xué)研判形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，緊抓發(fā)展機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，努力實現(xiàn)體育工作“四化”。一是體育發(fā)展格局“國際化”。2014年10月，我市成功圓滿承辦了第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽，贏得了國際國內(nèi)廣泛贊譽(yù)，“美麗南寧”形象廣為世人所知。在今后的工作中，要繼續(xù)堅持國際視野，面向東盟、面向世界，積極“引進(jìn)來，走出去”，努力打造面向東盟的體育文化交流中心、體育比賽中心、體育培訓(xùn)中心和區(qū)域性國際體育中心，以體育為載體，助推南寧市國際化建設(shè)。二是體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)“集群化”。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》精神，培育和發(fā)展健身休閑、競賽表演、體育旅游、體育用品、體育彩票、體育文化等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育市場消費(fèi)，打造體育產(chǎn)業(yè)集群，提高體育產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重，使之成為推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。三是全民健身實施“大眾化”。更加注重基本體育公共服務(wù)均等化，因地制宜、因時制宜地開展氣排球、羽毛球、足球、籃球、棋牌等群眾喜聞樂見的賽事活動，推動全民健身運(yùn)動深入持久開展，提高經(jīng)常鍛煉體育人口比率，塑造市民健康體魄和精神。四是競技體育提升“尖端化”。堅持“短、小、靈、水”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)勢項目進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢地位，潛優(yōu)項目要奮力提升水平，要在舉重、跳水、游泳、體操、羽毛球等項目上培養(yǎng)更多世界冠軍、贏得更多榮譽(yù)，全力爭取全國青運(yùn)會成績有新突破、全區(qū)運(yùn)動會成績穩(wěn)居全區(qū)第一的優(yōu)異成績。

　　二、落實“全面深化改革”，打造加快發(fā)展新動力

　　實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革創(chuàng)新永無止境。改革創(chuàng)新是體育工作的本質(zhì)特征，是體育發(fā)展的不竭動力。新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來體育工作取得輝煌成就的幾十年，是始終貫穿著改革創(chuàng)新的幾十年。近年來，我市以不斷滿足人民日益增長的體育需求為宗旨，積極研究探索，銳意改革創(chuàng)新，體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，體育發(fā)展態(tài)勢良好。但與此同時，妨礙體育科學(xué)發(fā)展的體制弊端依然存在，必須貫徹落實黨的十八屆三中全會部署，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，為體育加快發(fā)展“松綁解縛”。一要加快政府職能轉(zhuǎn)變。主動轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離， 從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，從直接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接引導(dǎo)，大力推進(jìn)行簡政放權(quán)，該取消的行政審批堅決取消、該下放的審批事項按要求下放、該履行的審批事項要管理到位；進(jìn)一步明確自身職能和定位，處理好政府和市場、管理和服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)化體育服務(wù)職能，提高服務(wù)水平。二要轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式。深化對體育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從粗放向集約，從單純追求數(shù)量向同步提升質(zhì)量，從經(jīng)驗型向科學(xué)型，從簡單供給向多方位服務(wù)，從政府主辦向政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。三要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。群眾體育方面，堅持以協(xié)會、俱樂部為龍頭，注重培育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、草根等非正式體育社會組織，扶持體育社會組織健康成長；競技體育方面，堅持普及提高兩手抓，注重青少年體育運(yùn)動興趣和習(xí)慣的培養(yǎng)，辦好各級體校、項目基地，輸送高水平體育后備人才；體育產(chǎn)業(yè)、公共體育設(shè)施建設(shè)方面，以申報國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點為契機(jī)，注重激發(fā)社會力量參與熱情，構(gòu)筑多元化建設(shè)投入渠道，掀起體育產(chǎn)業(yè)、公共體育設(shè)施建設(shè)新高潮。

　　三、落實“全面依法治國”，形成依法治體新體系

　　法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。依法治體，不但是黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)建設(shè)發(fā)展的根本要求，更是體育發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，體育與世界各國交流合作日益密切，人民群眾對體育事業(yè)發(fā)展要求越來越高的必然選擇。因此，必須按照黨的十八屆四中全會部署，依法治體、依法行政，把體育工作全面納入法治軌道。一是貫徹執(zhí)行好各項體育法規(guī)�！吨腥A人民共和國體育法》《全民健身條例》《關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干規(guī)定》是體育工作最基本準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，必須要用好、用活、用足。同時，要學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行好自治區(qū)、南寧市頒布出臺的相關(guān)體育規(guī)章條例，做到內(nèi)化于心，外化于行，依法依規(guī)發(fā)展體育事業(yè)。二是完善體育工作管理制度。根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)法規(guī)精神，及時對現(xiàn)行《南寧市體育競賽活動管理辦法》《南寧市籍退役運(yùn)動員就業(yè)安置工作實施意見》《南寧市運(yùn)動員、教練員和有功人員獎勵辦法》等制度辦法進(jìn)行修改完善，使之更加符合新形勢發(fā)展需求。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時頒布出臺促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)管理公共體育設(shè)施、加強(qiáng)保障運(yùn)動員權(quán)益、扶持體育協(xié)會發(fā)展等規(guī)章制度。要著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)我市歷年承辦國際重大賽事活動，特別是2014年承辦的體操世錦賽的有益工作經(jīng)驗，將這些經(jīng)驗上升并固化為規(guī)章制度，形成我市體育工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，為促進(jìn)我市體育工作與國際接軌奠定基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)依法治體、依法行政工作。依法履行體育工作職能，時刻牢記“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”，按照要求梳理和制定權(quán)力清單。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)體育法治隊伍建設(shè)，切實提高體育法治隊伍的素質(zhì)能力，為體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。

　　四、落實“全面從嚴(yán)治黨”，營造干事創(chuàng)業(yè)新氣象

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。對于體育工作而言，首先，要鞏固黨的群眾路線學(xué)習(xí)實踐活動成果，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。繼續(xù)深入持久抓好黨的群眾路線學(xué)習(xí)實踐活動整改工作，鞏固活動成果。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”以及自治區(qū)、南寧市相關(guān)規(guī)定，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺抵制“四風(fēng)”， 堅定共產(chǎn)主義理想，堅定道路自信、理論自信、制度自信，努力培養(yǎng)和保持清正廉潔，務(wù)實為民的干部作風(fēng)。其次，要抓好體育行風(fēng)建設(shè)，打造健康陽光體育。樹立科學(xué)的體育價值觀，正確認(rèn)識體育的社會價值和作用，從思想教育、制度建設(shè)、科技手段等方面狠剎教練員運(yùn)動員選派、賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑、運(yùn)動員年齡造假、體育資源開發(fā)經(jīng)營等方面的不正之風(fēng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點熱點問題。突出運(yùn)動員、教練員、管理人員三支隊伍管理建設(shè)，規(guī)范體育事業(yè)建設(shè)發(fā)展，主動接受社會和媒體監(jiān)督， 打造健康陽光的體育行風(fēng)。再次，要努力培育新時期體育精神，打造高素質(zhì)體育人才隊伍。抓好中華體育精神培養(yǎng)和傳承，將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)精神、南寧精神、奧林匹克精神有機(jī)結(jié)合起來，塑造勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)的南寧市新時期體育精神，以新時期體育精神武裝體育工作者，為體育工作者精神“補(bǔ)鈣”，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、奮發(fā)進(jìn)取的高素質(zhì)體育人才隊伍，為南寧市體育事業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 （作者系南寧市體育局黨組書記、局長）