黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。其中，堅持共享發(fā)展，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。前不久召開的省委十三屆十二次全會號召全省上下為實現(xiàn)我省“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的奮斗目標而不懈奮斗。南昌市青云譜區(qū)將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和省委十三屆十二次全會精神，遵循共享理念、夯實民生基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)情實際、創(chuàng)新工作方法，通過共享發(fā)展讓經(jīng)濟社會發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，書寫好“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的青云譜答卷。

　　遵循共享理念。如果將全面小康比作一幅壯美畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享就是其中最溫暖的主題。在與全國同步全面建成小康社會的征程上，青云譜區(qū)將進一步牢固樹立并切實貫徹共享發(fā)展理念，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，維護最廣大人民的根本利益，努力實現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。其一，堅持民生為本，做大財政“蛋糕”。民生是小康之本，而發(fā)展則是民生的保障。青云譜區(qū)將始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，做強全區(qū)綜合實力、做大財政發(fā)展“蛋糕”、做實民生保障基礎(chǔ)。其二，堅持民生為先，把第一塊“蛋糕”優(yōu)先切給民生。在每年的預算執(zhí)行情況及預算報告中，優(yōu)先安排和重點保障民生支出，確保各類民生資金按時足額到位，保障各項民生優(yōu)惠政策落實到位。其三，堅持民生為重，把最大的“蛋糕”切給民生。青云譜區(qū)將努力提高民生支出在地方公共財政預算支出中的比重，把地方可用財力中最大的一塊“蛋糕”分給民生領(lǐng)域，從而切實保障民生需求、提高居民幸福指數(shù)。

　　夯實民生基礎(chǔ)。如果把全面小康看作一座大廈，民生就是大廈的地基。青云譜區(qū)始終堅持謀發(fā)展與惠民生并重，2014年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)39156人次，城鎮(zhèn)就業(yè)率達到94.5%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達到100%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步提升。將共享發(fā)展理念貫徹落實到實際工作中，就要進一步夯實民生基礎(chǔ)，努力提高三個方面的民生水平。其一，提高居民收入水平。就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。青云譜區(qū)將堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，同時完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。其二，提高居民保障水平。黨的十八屆五中全會提出，堅持共享發(fā)展，要“建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度”�！笆濉逼陂g，青云譜區(qū)將認真按照中央和省委的要求，確保全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)、城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險人數(shù)等完成目標任務(wù)，同時進一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度，確保困難群眾基本生活。其三，提高居民生活水平。發(fā)展的目的是為了讓人民過上好日子，全面建成小康社會就必須使廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量得到普遍提高。青云譜區(qū)將圍繞增強城市功能、切實保障民生、提高居民幸福指數(shù)的目標，加大民生工程投入，健全公共服務(wù)體系，努力提高居民的生活水平。

　　增進民生福祉。省委十三屆十二次全會指出，要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，我們除了要保持一定的增長速度，還要在提高人民生活水平、增強群眾認可度和滿意度方面做大量細致的工作。為此，青云譜區(qū)將認真貫徹落實中央和省委的相關(guān)精神，從自身實際出發(fā)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增進城鄉(xiāng)居民福祉。其一，打造“小康之居”，切實改善群眾的居住條件，辦好辦實棚戶區(qū)和城中村改造項目。其二，打造“小康之行”，以省行政中心搬遷以及九洲高架、象湖隧道、朝陽大橋通車等為契機，以提高城區(qū)路網(wǎng)密度為重點，積極跟進并配合服務(wù)城南公交樞紐站和老福山至銀三角首條BRT公交車快速線路青云譜段建設(shè)工作，同時加強“智慧交通”管理，努力緩解行車擁堵和停車難的問題。其三，打造“小康之樂”，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。興建市民中心、區(qū)文化綜合大樓，打造梅汝璈故居法官教育基地等人文景觀，充分發(fā)揮文化館、圖書館和社區(qū)文化活動中心的主陣地作用，打造“半小時”文化服務(wù)圈；積極開展特色文化惠民演出等文化活動，豐富和完善社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、群眾文藝會演等品牌文化活動。其四，打造“小康之保”，在教育、醫(yī)療、低保、安全等方面為居民群眾提供有力保障。全面落實《南昌市中心城區(qū)中小學布點規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進教育網(wǎng)點建設(shè)；重點推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“國有化、固定化”工作；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會保障體系等。其五，打造“小康之城”。繼續(xù)抓好城市建設(shè)和管理工作，積極開展環(huán)境綜合整治工作，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（作者系中共南昌市青云譜區(qū)委書記）