團結(jié)互助 共迎挑戰(zhàn) 推動上海合作組織實現(xiàn)新跨越

——在上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議上的講話

（2015年7月10日，烏法）

中華人民共和國主席 習(xí)近平

　　尊敬的各位同事：

　　很高興來到美麗的烏法出席上海合作組織峰會。感謝東道主俄羅斯為這次峰會順利舉行所做的精心準備和周到安排。一年來，俄方作為主席國為深化上海合作組織各領(lǐng)域合作做了大量卓有成效的工作，為上海合作組織下階段發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。中方對此高度評價。

　　去年杜尚別峰會以來，上海合作組織成員國密切配合，相互支持，妥善因應(yīng)形勢變化，加大了維護本地區(qū)安全穩(wěn)定力度，提高了成員國利益融合和交流合作水平，本組織吸引力和凝聚力持續(xù)增強。同時，也要看到，受國際和地區(qū)形勢動蕩、“三股勢力”沆瀣合流、地區(qū)國家經(jīng)濟下行壓力加大等內(nèi)外因素影響，本地區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都遇到相當(dāng)多的困難和挑戰(zhàn)，上海合作組織發(fā)展面臨的外部形勢不容樂觀。

　　我們要加快步伐，切實行動，以上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在新起點上推動組織實現(xiàn)新跨越，為地區(qū)各國共同維護穩(wěn)定和促進發(fā)展提供堅實保障和強大助力。

　　第一，堅持“上海精神”，打造本地區(qū)命運共同體。15年來，互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”已經(jīng)成為上海合作組織賴以生存發(fā)展的根基，代表了當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展方向。

　　今天，“上海精神”仍然具有時代意義。我們要繼續(xù)以“上海精神”為指引，堅持上海合作組織一貫秉持的國際關(guān)系準則，維護國際公平正義，倡導(dǎo)多邊主義和開放主義，相互尊重彼此利益，不干涉別國內(nèi)政，以和平方式解決分歧爭端，以共贏理念促進發(fā)展繁榮。要讓“上海精神”在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚光大，成為本組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。

　　戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn)不容忘記。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年。本組織成員國都經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)血與火的考驗，為戰(zhàn)爭勝利付出了巨大犧牲。各國元首將在峰會后發(fā)表關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明，發(fā)出呼喚和平的一致聲音。我們要繼續(xù)做捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果的堅定力量，絕不允許任何人歪曲歷史、踐踏和平。

　　借此機會，我謹代表中方向在第二次世界大戰(zhàn)中英勇戰(zhàn)斗、為人類正義事業(yè)捐軀的烈士，表示深切的緬懷！向支援中國人民反抗日本軍國主義侵略的國家和國際友人，表示衷心的感謝！

　　第二，加強行動能力，筑牢地區(qū)安全屏障。維護地區(qū)安全穩(wěn)定是本組織所有成員國共同關(guān)切。防止地區(qū)局勢生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定是本組織職責(zé)所在。

　　我們要加強政策溝通和協(xié)調(diào)，研究應(yīng)對舉措，共同維護各成員國政權(quán)、制度、社會安全和穩(wěn)定。

　　我們要應(yīng)對好阿富汗局勢，加強同阿富汗安全合作，幫助阿富汗安全力量加強能力建設(shè)，在促進阿富汗實現(xiàn)民族和解和經(jīng)濟重建過程中發(fā)揮更大作用。

　　我們要強有力推進反恐、禁毒、防務(wù)合作，提高本組織安全行動能力，形成更嚴密健全的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。加快在地區(qū)反恐怖機構(gòu)基礎(chǔ)上建立應(yīng)對安全挑戰(zhàn)和威脅中心，強化本組織禁毒職能，對本組織應(yīng)對安全挑戰(zhàn)具有迫切現(xiàn)實意義。中方歡迎成員國此次簽署《邊防合作協(xié)定》，完善本組織安全合作的法律基礎(chǔ)，鞏固成員國外部邊界穩(wěn)定，愿同各方加緊研究起草本組織《反極端主義公約》。

　　第三，深挖合作潛力，充實務(wù)實合作內(nèi)容。尋求新的增長點、改善社會民生是本組織成員國的重大任務(wù)。上海合作組織應(yīng)該推動各方在互利共贏基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多合作機遇，推動區(qū)域經(jīng)濟合作取得早期收獲。

　　我們要在貿(mào)易和投資便利化自由化方面邁出更大步伐。應(yīng)該擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，制定共同措施，協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢、運輸?shù)阮I(lǐng)域政策。

　　交通設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。各方應(yīng)積極參與上海合作組織公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，加快實施成員國間道路運輸便利化協(xié)定。中方愿同各方加強合作，優(yōu)先實施已經(jīng)達成共識的互聯(lián)互通項目，為項目可行性研究和規(guī)劃提供資金支持，參與設(shè)計和建設(shè)的投融資合作。在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。

　　開展成員國間投資、產(chǎn)能、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，對培育新的經(jīng)濟增長點、擴大就業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。中國同哈薩克斯坦等國已經(jīng)就有關(guān)合作達成共識。成員國可以利用互補優(yōu)勢，在平等互利基礎(chǔ)上開展聯(lián)合生產(chǎn)，并將產(chǎn)品推向國際市場。中方愿根據(jù)市場原則，推動在每個成員國建立合作園區(qū)，不斷深化產(chǎn)能合作。

　　成立上海合作組織開發(fā)銀行是促進本組織多邊合作的戰(zhàn)略舉措，對組織未來發(fā)展意義深遠。我們應(yīng)該堅持這一方向，爭取早日建成本組織自有融資平臺，為多邊普惠項目和各國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)�，F(xiàn)階段，中方愿通過絲路基金、中國－歐亞經(jīng)濟合作基金等金融平臺，解決上海合作組織成員國投資需求，結(jié)合《2017至2021年上海合作組織進一步推動項目合作的措施清單》，重點在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)和金融合作等領(lǐng)域開展投資合作。

　　中方正在落實3年內(nèi)為上海合作組織成員國培訓(xùn)2000名人才的計劃。同時，中方還將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目可行性研究、咨詢等領(lǐng)域提供技術(shù)援助，提高各國能力建設(shè)水平。

　　我們應(yīng)該加強各國能源政策溝通，制定跨國油氣管道安保合作具體措施。要繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，開展農(nóng)林牧漁合作，共同保障糧食安全。中方愿繼續(xù)利用中方資金，為成員國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高各國農(nóng)業(yè)技術(shù)和糧食生產(chǎn)水平。中方建議制定“上海合作組織科技伙伴計劃”，加快推動環(huán)保信息共享平臺建設(shè)，愿同各國一道，發(fā)揮好上海合作組織實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體等機制作用。

　　在各方支持和響應(yīng)下，中方提出的共建絲綢之路經(jīng)濟帶倡議得以順利實施。我們希望絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同上海合作組織各國發(fā)展規(guī)劃相輔相成，將同有關(guān)國家一道，實施好絲綢之路經(jīng)濟帶同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，促進歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。

　　第四，推動民心相通，鞏固世代睦鄰友好。古老的絲綢之路見證了各國人民結(jié)下的深厚傳統(tǒng)友誼。我們應(yīng)該繼續(xù)弘揚絲路精神，夯實本地區(qū)各國友好交往的民意基礎(chǔ)，讓各國人民互信互敬，共建和諧、安寧、繁榮的家園。

　　中方支持拓寬本組織各國民間和社會交流渠道，深化文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育、媒體等各領(lǐng)域交流合作。為加強青年交往，中方將在邀請上海合作組織國家青年領(lǐng)導(dǎo)人訪華研修計劃的基礎(chǔ)上，自2016年起連續(xù)5年在華舉辦“上海合作組織青年交流營”，每年邀請本組織國家200名青年代表參加活動。應(yīng)中方邀請，去年塔吉克斯坦198名中小學(xué)生赴華參加了夏令營活動。今年，包括來自峰會舉辦地烏法市的俄羅斯200名中小學(xué)生將赴華。中方將在2018年前完成為成員國2000名中小學(xué)生舉辦夏令營活動。

　　2014年，中國海外旅游等出境人數(shù)突破l億人次。俄羅斯、烏茲別克斯坦已經(jīng)是中國公民出境旅游目的地國。我們愿同上海合作組織其他國家共同分享中國出境旅游發(fā)展給各國經(jīng)濟帶來的巨大機遇，也希望各國簡化中國公民赴有關(guān)國家簽證手續(xù)。

　　中國支持各國加強司法交流合作，愿依托中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地，協(xié)助成員國培訓(xùn)司法人才。

　　中方支持成員國在緊急救災(zāi)、傳染病防治、便利人員往來等領(lǐng)域繼續(xù)加強合作，愿同各國研究探討中醫(yī)藥合作、簡化人員簽證和勞務(wù)許可手續(xù)等舉措。

　　第五，保持開放互鑒，推動組織發(fā)展。本次峰會后，本組織將啟動接收印度、巴基斯坦為新成員的程序。我們也歡迎白俄羅斯成為本組織觀察員國，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾成為對話伙伴國。中方相信，新生力量的加入將給上海合作組織各領(lǐng)域合作注入新動力。

　　我們要支持本組織繼續(xù)擴大對外交往，密切同聯(lián)合國、獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、集安條約組織、東盟、亞信等國際和地區(qū)多邊機制的聯(lián)系和合作，交流互鑒，取長補短。

　　我們要深入研究如何加強同觀察員國、對話伙伴合作問題，繼續(xù)健全相應(yīng)對話和合作機制，使上海合作組織發(fā)展成果更多惠及觀察員國和對話伙伴，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，成果共享。

　　各位同事！

　　我相信，只要我們繼續(xù)秉持“上海精神”，團結(jié)互助，就一定能夠推動上海合作組織在新的歷史條件下，百尺竿頭、更進一步，實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展！

　　謝謝各位。

　�。ㄐ氯A社俄羅斯烏法7月10日電）