知識經濟時代來臨，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮涌動，“創(chuàng)新”似乎一下子成了人們生活中的核心詞。當前，北京正在全力打造“科技創(chuàng)新中心”，從理論上和實踐中不斷明確創(chuàng)新的內涵和著力點非常重要。就基層而言，弄清楚創(chuàng)新的動力、源泉和實踐，更為現實。

　　創(chuàng)新的動力在基層。熊彼特認為，創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產函數”，即“生產要素的重新組合”。就此而言，創(chuàng)新決不是高高在上的理論，其動力和價值始終在于解決實際問題。以公共服務領域為例，金字塔式的管理結構，決定了上級決策部署在基層執(zhí)行層面的千條線一根針；紛繁復雜的大城小事、多元化的群眾需求，造成了基層具體工作各種問題的層出不窮，甚至遇到了種種困境。傳統(tǒng)的工作方法已不能完全奏效，只有始終堅持問題導向，創(chuàng)新思維和方法，找準工作切入點，才能回應群眾的需求、真正讓群眾滿意。針對老舊小區(qū)物業(yè)管理不到位、社區(qū)周邊交通擁堵等群眾關注的問題，面對拆遷、供暖、國企改制等歷史遺留問題，如果只是就事論事，肯定按下葫蘆起了瓢。有的街道創(chuàng)新工作方法，積極推進“社區(qū)事務居民會商”制度，民眾的參與意識有了增強，矛盾問題得到了解決，群眾滿意度有了明顯提升。所以說，以解決群眾關注的熱點難點問題為出發(fā)點，創(chuàng)新才有動力；以群眾滿意為落腳點，創(chuàng)新才有價值。

　　創(chuàng)新的源泉在基層�；ヂ摼W思維很重要的一個方面就是尊重用戶體驗，這與做好基層的民生保障工作有著異曲同工之處。一方面，正如有的創(chuàng)業(yè)導師所說，有多少個用戶就有多少個產品設計師。很多創(chuàng)意、點子、主意、辦法，都來源于基層，來源于群眾實踐，所以首先要了解群眾需求，尊重用戶體驗。另一方面，還需要相關部門、具體工作人員有執(zhí)著、專注、精細的工匠精神，將那些有價值的意見建議、好的嘗試、有用的探索，總結提煉出經驗，形成創(chuàng)新舉措，推廣運用。就像“朝陽群眾”在監(jiān)督過程中的不可替代、“豐臺大媽”在勸導工作中的獨特擔當，也如有的社區(qū)精心繪制“民情圖”、有的街道探索的“離案走動工作法”等等，都是關注了群眾需求，尊重了用戶體驗，創(chuàng)新了工作方法，解決了現實問題。

　　創(chuàng)新的實踐在基層。實踐是檢驗真理的唯一標準，能否讓基層、民眾受益，決定了創(chuàng)新有無生命力。現階段，全國上下、各行各業(yè)，都在積極利用“互聯網+”整合資源，創(chuàng)新價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈，提升競爭優(yōu)勢。相關部門特別是一線經濟服務部門，也都積極探索傳統(tǒng)孵化器轉型、搭建公共研發(fā)平臺、創(chuàng)新金融服務方式、提供特色服務保障，大力推進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，讓創(chuàng)業(yè)者能夠喝上“咖啡”、“奶茶”，讓投資者能夠插上“天使”的翅膀，讓普通民眾能夠在“眾創(chuàng)空間”中漫游，讓“黑馬”能夠遇到伯樂并得以馳騁。這些創(chuàng)新實踐，促進了生產與需求對接、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合，對于創(chuàng)新生態(tài)的營造，創(chuàng)新驅動發(fā)展格局的形成，都是積極的探索。

　　對政府部門而言，特別是基層部門，對創(chuàng)新的領域和環(huán)節(jié)還存在知識和技能的盲區(qū)。但更新知識、提升本領的門檻必須要跨。要當好“娘家人”，有關部門就要能夠運用新思維、掌握新辦法、探索新模式，這樣才能集眾智、匯眾力，讓創(chuàng)新的動力和源泉在基層落地生根，在實踐中開花結果。（作者為豐臺區(qū)委組織部副部長）