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通過開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)嚴(yán)懲“老賴”雖可收到短期效果,但卻并非長(zhǎng)久之計(jì)
人無信不立,業(yè)無信不興。近年來,被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法的現(xiàn)象并不鮮見,一方面損害了維權(quán)者的合法權(quán)益,另一方面也蔑視了法院判決裁定所代表的法律權(quán)威,破壞了司法公信力。因此,加強(qiáng)對(duì)“老賴”的懲戒,是重塑社會(huì)誠(chéng)信的必要之舉。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中明確提出,要“切實(shí)解決執(zhí)行難”、“加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度”、“完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定”。目前,各地綜合運(yùn)用多種措施打擊“老賴”,是對(duì)依法治國(guó)方針的貫徹執(zhí)行。這種專項(xiàng)行動(dòng)有助于改善當(dāng)前執(zhí)行環(huán)境,增進(jìn)法治權(quán)威,提升司法公信力。
但我們也應(yīng)看到,當(dāng)前的法院判決執(zhí)行工作依舊步履維艱。今年初最高法工作報(bào)告披露了去年的執(zhí)行數(shù)據(jù):2014年,各級(jí)人民法院共新收各類執(zhí)行案件3138509件,同比上升10.75%;執(zhí)結(jié)2906861件,同比上升6.96%;截至2014年底,尚有未執(zhí)結(jié)案件503389件,同比上升85.27%.雖然相較往年,這已經(jīng)是很大進(jìn)步,但仍有50.3萬余件沒有執(zhí)結(jié),這表明執(zhí)行難的痼疾還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍程度不斷增加、市場(chǎng)交易愈發(fā)頻繁,失信行為將極大增加社會(huì)的運(yùn)行成本和公共資源的過度消耗。只有加大對(duì)失信者的懲治力度,使其寸步難行,才能重塑社會(huì)誠(chéng)信。
不過,通過開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)嚴(yán)懲“老賴”雖可收到短期效果,但卻并非長(zhǎng)久之計(jì)。畢竟,造成當(dāng)前法院執(zhí)行難的原因是方方面面的,既與法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作有關(guān),又與當(dāng)前社會(huì)法律環(huán)境有關(guān)。特別是拒執(zhí)罪在司法實(shí)踐中適用率較低,客觀上助長(zhǎng)了“老賴”們的氣焰。而且法規(guī)過于零敲碎打,也很容易讓“老賴”發(fā)現(xiàn)漏洞,造成“失信者得利”的尷尬。因此,要想從根本上改變執(zhí)行難的現(xiàn)狀,維護(hù)法律權(quán)威和司法公信力,最終還是要回歸法治思維和法治方式,從立案程序、量刑幅度等方面,形成一套系統(tǒng)性的規(guī)范,拿出一套周全的細(xì)則和辦法,尤其需要從立法層面創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)拒執(zhí)罪的震懾力。只有一邊通過開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)、曝光“老賴”等治標(biāo),一邊通過完善法律制度治本,才能讓“老賴”無處藏身,進(jìn)一步彰顯法治文明。
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