7月15日，國家發(fā)展改革委等13個部門發(fā)布意見，提出要發(fā)展基于新技術的“無人經濟”，促進生產、流通、服務降本增效。

　　近年來，無人經濟在我國呈現出爆發(fā)式增長態(tài)勢。無人工廠、無人銀行、無人零售店、無人加油站等全面襲來。

　　隨著無人經濟的發(fā)展、機器換人的加速，很多人擔心就業(yè)崗位會否被機器人取代。

　　尤其在疫情防控常態(tài)化形勢下，一方面防控要求大力發(fā)展無人經濟、非接觸經濟，另一方面疫情對就業(yè)造成沖擊和影響，客觀上又要求加大“保就業(yè)”力度，兩者是否存在矛盾和沖突？

　　既“減人”，也“增人”

　　作為一種新的經濟變革，無人經濟會對就業(yè)產生何種影響？這可以從人類歷次經濟變革中找到答案。

　　回顧歷史上的每次工業(yè)革命，新經濟既會淘汰一些就業(yè)崗位，也會創(chuàng)造出大量的新崗位。有了拖拉機等現代化設備代替農民耕地，眾多農民才可以進入城市、轉化為產業(yè)工人；電商沖擊了線下實體店，但也壯大了網絡營銷和物流產業(yè)，帶來網絡導購員、快遞員等服務業(yè)群體的激增。

　　可以看出，科技創(chuàng)新雖然在短期內會造成一些工作被替代，但從長遠來看，它又可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會，關鍵在于替代和增加的比率是多少。正如有人所說：“鐵路的出現搶去了很多挑夫的工作，但又增加了至少200多萬的鐵路工人，技術變革會奪取一些低端繁瑣的工作，最終也會創(chuàng)造更高端人性化的工作崗位�！�

　　同樣，無人經濟并不是完全淘汰勞動者，而是把勞動者從體力勞動與簡單腦力勞動中解放出來，扮演更有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的角色。

　　隨著機器人的更廣泛應用，每個行業(yè)都會引入機器人，每個行業(yè)都需要大量的機器人應用相關從業(yè)者，這就會讓機器人產業(yè)成為一個更加龐大的產業(yè)，從設計到生產再到銷售，都會需要更多的高素質勞動力，從事技術創(chuàng)新、策略規(guī)劃、生產監(jiān)督及協(xié)調維護智能機器的正常運轉等工作。

　　例如，在“無人工廠”，生產制造車間里進行的，實際上更多的是工人和機器人的密切協(xié)作。工人所做的工作不是單純的手工勞動，而是人機交互，通過后臺操控機器完成產品制作過程。

　　即使制造流程不再需要工人參與，也仍然需要人工調試安裝生產線，需要人工對機器人進行自動化編程，需要人工定期維護機器人設備。整個生產運作流程，工人不出現在制造端，而是出現在監(jiān)控端。設備部門的人可能要多于制造車間的人，在背后保證整個生產流程的運轉。

　　所以，無人經濟在“機器換人”過程中，既有“減人”，又有“增人”，減的是可重復工種的普工，增的是適配專業(yè)的新技術工人。未來，對于只進行重復勞動的普工的需求勢必下降，但專業(yè)的技術工人需求會大幅提高。

　　此外，企業(yè)因為自動化水平提高帶來效益提高，需要擴大再生產，也會新增崗位需求�，F在，很多企業(yè)都喊“缺人”，最缺的其實是技術人員，高級技術工人更是“一將難求”。

　　此就業(yè)，非彼就業(yè)

　　從經濟發(fā)展的大趨勢看，無人經濟還將成為我國高質量就業(yè)的重要方向。

　　按照產業(yè)升級規(guī)律，機器替代人力是不可阻擋的趨勢，是生產力進步的體現。“機器換人”，針對的是人類的弱點和局限。比如，流水線上的工人，再敬業(yè)也不可能24小時工作不停歇，再優(yōu)秀也無法做到工作狀態(tài)永不起伏，而機器人卻可以輕松實現。

　　同時，隨著智能技術的發(fā)展，企業(yè)的成本優(yōu)化能力、前端補貨效率、商品豐富度等必然會促使供應鏈自動化技術體系持續(xù)完善。憑借巨大的技術優(yōu)勢，無人經濟必將擴展至更加廣泛的傳統(tǒng)勞動領域，各行各業(yè)的無人化是無法逆轉的趨勢。

　　從消費端看，相比于傳統(tǒng)的商業(yè)模式，無人經濟更側重以消費者為中心的服務與體驗，更能迎合消費者的多元化需求。

　　通過采集消費者的消費歷史記錄和消費路線，無人經濟依托的智能設備可以準確判斷消費趨向，從而進行精準營銷，比如推薦相關商品、提供高需求商品、準備合適庫存等，以此降低商品的返庫率和折損率，減少消費者的選擇與購物時間。

　　可以說，依靠科技化、時尚化、多元化的商業(yè)形式，和及時、便利、周密的服務，無人經濟在滿足消費者的各種訴求、促進消費升級等方面，正日益發(fā)揮出巨大作用。

　　從生產端看，人口紅利消失，原材料等各種成本上漲，使我國制造業(yè)必須轉型升級、提質增效，加快推進智能制造。

　　可以預見，在不久的將來，工廠生產將是這樣的場景：所有的工序都由計算機控制的機器人、數控電腦加工設備、無人運輸車和自動化倉庫設備來操作，技術人員則自如地坐在計算機旁，通過中央控制系統(tǒng)實時監(jiān)控著車間的生產信息。無人化的智能工廠將會越來越多，制造業(yè)生產對勞動者的素質要求將發(fā)生重大變化。

　　總之，對于傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造而言，無人化將大幅度降低成本、提高效率。在疫情防控形勢下，無人經濟所具有的“非接觸”特征，也會得到更多的社會認可。

　　關鍵在“就業(yè)轉化”

　　舊的崗位大量消失，同時，新的崗位也在大量涌現。

　　根本上說，應對無人經濟帶來的就業(yè)問題，關鍵在于“就業(yè)轉化”。

　　在思想上，要理清技術革命與就業(yè)總額之間的辯證關系；在行動上，要降低科技進步可能對就業(yè)產生的消極影響和負面效應；在手段上，要提高技術進步帶來的巨大的創(chuàng)造性效果，爭取加快新舊職業(yè)轉換速率。

　　人工智能等高新技術帶來的消費升級和休閑時間，將會帶動更多的新消費服務場景，未來在高端服務、藝術創(chuàng)作和其他提供精神產品的工作種類上會有大量的空白，可以在這些方面增加新的工種和崗位，以此來提升現有的工作形式，降低技術完善與社會就業(yè)問題之間的沖突。

　　大力培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g水平人才和團隊，為無人經濟所依靠的科學技術的普及輸送人才，尤其是加強數據分析、預測分析和系統(tǒng)優(yōu)化等無人經濟重要競爭因素方面的基礎研究、應用研究和操作維護人才的培養(yǎng)。

　　為適應城鎮(zhèn)化進程和不斷發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，還應加強對不發(fā)達城鎮(zhèn)居民的信息處理、智能控制、智能管理等現代高新技術的培訓，不斷普及無人經濟消費相關技術和實用技能，為不同年齡段的無人經濟潛在就業(yè)者提供幫助。

　　以新產業(yè)新業(yè)態(tài)市場主體感受和訴求為導向，建立無人經濟投融資體系，破解投資隱形障礙，填補鼓勵政策盲區(qū)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，避免市場主體被不合理的門檻擋住或絆倒。

　　緊扣政策設定目標，落實好無人經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費措施，在技術研發(fā)、市場營銷方面進行政策引導和支持，幫助解決投資者和創(chuàng)業(yè)者資金、土地、人才等方面的困難，激發(fā)經濟活力和動力。

　　(作者單位：西安理工大學經濟與管理學院)