習(xí)近平總書(shū)記4月8日在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上指出，要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。落實(shí)總書(shū)記指示精神，湖南省要準(zhǔn)確把握疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響，精準(zhǔn)施策，在克“疫”制勝中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新的制高點(diǎn)。

　　把握疫情對(duì)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響

　　隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，疫情對(duì)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響在三個(gè)方面日益明顯。一是生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性與關(guān)鍵性作用增強(qiáng)。如隨著泰國(guó)、越南、俄羅斯、柬埔寨等多國(guó)宣布禁止農(nóng)產(chǎn)品出口，湖南“農(nóng)業(yè)大省”和“糧食生產(chǎn)基地”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)性地位更加凸顯；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活的回歸正常和國(guó)外對(duì)抗擊疫情產(chǎn)品需求的急劇增加，湖南“制造業(yè)大省”和長(zhǎng)沙“制造之都”的支撐地位更顯重要�；謴�(fù)生產(chǎn)，則生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須跟進(jìn)，其樞紐和紐帶性作用顯現(xiàn)。疫情之下，湖南機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　二是第三產(chǎn)業(yè)面臨洗牌的重大考驗(yàn)。眾所周知，疫情對(duì)非生活必需的、人員聚集型和遠(yuǎn)程流動(dòng)性大的第三產(chǎn)業(yè)沖擊非常大，對(duì)生產(chǎn)生活必需的、人員聚集性和流動(dòng)性大的第三產(chǎn)業(yè)沖擊也很大。由于第三產(chǎn)業(yè)占湖南經(jīng)濟(jì)總量的53.2%，因此湖南的第三產(chǎn)業(yè)面臨洗牌的重大考驗(yàn)。

　　三是部分行業(yè)的催生與激活效應(yīng)明顯。線下人員聚集性行業(yè)受阻，線上“宅家”性行業(yè)受熱捧。國(guó)內(nèi)外抗擊疫情需要，相關(guān)抗疫醫(yī)療物資銷售十分火爆。因抗疫需要，一些醫(yī)院的普通門(mén)診暫停開(kāi)放一段時(shí)間，家庭醫(yī)療保健的需求量大幅增加。從較長(zhǎng)時(shí)期看，疫苗研發(fā)、新冠病毒病理查尋、中西醫(yī)結(jié)合的治療研究、以及基層公共衛(wèi)生體系的改良、重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的完善等，都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

　　把握在克“疫”制勝中邁入新高點(diǎn)的幾個(gè)維度

　　針對(duì)疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的深度影響，湖南要從以下幾個(gè)維度妥善應(yīng)對(duì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新的制高點(diǎn)——

　　1.力度：夯實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)中央相關(guān)政策，出臺(tái)湖南應(yīng)對(duì)疫情沖擊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)措施。通過(guò)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、保障農(nóng)資供給、推進(jìn)雙季稻生產(chǎn)等，結(jié)合決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的要求，“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”，使湖南省今年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定增加。深入調(diào)研評(píng)估疫情對(duì)湖南省工程機(jī)械、軌道交通裝備、新材料、電子信息、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、軍民融合等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及汽車及零部件、食品加工等與居民消費(fèi)密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，綜合統(tǒng)籌各方政策法規(guī)，盡快出臺(tái)金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、財(cái)政、電力、住房公積金繳納等多方扶持政策，群策群力協(xié)助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)和銷售問(wèn)題。鼓勵(lì)并支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和提升，轉(zhuǎn)產(chǎn)或增加抗疫醫(yī)療物資與藥品的生產(chǎn)，為全球抗疫做貢獻(xiàn)。

　　2.深度：以科技力量支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以智能制造為抓手，加快國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的卓越提升，實(shí)現(xiàn)“湖南制造”向“湖南智造”跨越式轉(zhuǎn)型。以綠色發(fā)展為抓手，推進(jìn)綠色發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，開(kāi)展省級(jí)綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化發(fā)展。以軍民融合為抓手，深入開(kāi)展軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力支持先進(jìn)核能、航天、特種裝備制造、軍工電子、關(guān)鍵材料、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)。以創(chuàng)新引領(lǐng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)并不斷擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新“311”工程，增加首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料認(rèn)定補(bǔ)助制度等政策覆蓋面，促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　3.強(qiáng)度：通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)確保就業(yè)穩(wěn)定。在繼續(xù)執(zhí)行《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的同時(shí)，增加對(duì)整體對(duì)口培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展培訓(xùn)和對(duì)外勞務(wù)輸送培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)的支持力度。特別要通過(guò)專業(yè)化師資和對(duì)接型培訓(xùn)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需型工種的培訓(xùn)。根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的需要，加快全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行。對(duì)于社會(huì)需求量大的普通崗位就業(yè)，勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、街道社區(qū)和社會(huì)組織力量，要搞好供需雙方信息的及時(shí)發(fā)布溝通和準(zhǔn)確對(duì)接，并做好崗前的勞務(wù)技能、行為規(guī)范、人際交往和基本禮儀等方面的必要培訓(xùn)，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　4.高度：支持新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。應(yīng)對(duì)疫情的影響，湖南省在貫徹落實(shí)《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》的過(guò)程中，要盡快出臺(tái)加快線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施舉措，在加快新業(yè)態(tài)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育市場(chǎng)主體、加大金融和要素支持力度、健全安全環(huán)境等方面制定實(shí)施方案，促進(jìn)“網(wǎng)上醫(yī)療健康”“網(wǎng)上教育”“網(wǎng)上商務(wù)會(huì)展”“網(wǎng)上文化旅游”“網(wǎng)上生態(tài)環(huán)�！薄熬W(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”“網(wǎng)上生產(chǎn)服務(wù)”等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。對(duì)大力發(fā)展“絲路電商”、跨境電商，對(duì)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的電商企業(yè)和供應(yīng)鏈平臺(tái)、示范平臺(tái)和典型應(yīng)用予以優(yōu)先扶持。加快5G商用建設(shè)步伐，加速配套產(chǎn)業(yè)鏈成熟及應(yīng)用創(chuàng)新，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，著力構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的新型信息高速公路。

　　5.精度：鼓勵(lì)疫情可控下居民的積極消費(fèi)。在疫情嚴(yán)格可控情況下，通過(guò)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人帶頭出門(mén)消費(fèi)、干部職工積極參與消費(fèi)，提振全社會(huì)的消費(fèi)信心。在鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐館、酒店、景區(qū)正常營(yíng)業(yè)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)市民積極出行、參與消費(fèi)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)鼓勵(lì)出行和消費(fèi)的舉措。通過(guò)聚焦汽車、家電、住房裝修、老舊小區(qū)居家改造升級(jí)等消費(fèi)領(lǐng)域，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的消費(fèi)激勵(lì)政策，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)。通過(guò)社會(huì)和中介組織，開(kāi)展各類活動(dòng)，提升居民積極出行消費(fèi)的氣場(chǎng)，以消費(fèi)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。▓�(zhí)筆：蔡景慶、王小艷、唐三輝）