堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，下功夫解決發(fā)展不平衡不充分的問題，以經(jīng)濟的加速發(fā)展促進和帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅，確保到2020年同全國一道全面建成小康社會，努力加快建設(shè)幸福美好新甘肅進程——

　　當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展亟需攻克轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動力轉(zhuǎn)換三大關(guān)口，亟需推進質(zhì)量、效率、動力三大變革，其中最關(guān)鍵、最緊迫的是動力轉(zhuǎn)換和動力變革

　　深化以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化為重點的經(jīng)濟體制改革，推動行政審批、商事制度、國企國資、財稅金融、投融資等重點領(lǐng)域改革不斷取得新突破

　　甘肅發(fā)展不平衡不充分，突出的問題在于縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以支撐脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)，更無法滿足人民群眾日益增長的美好生活需要

　　全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，大力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展層次和水平

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一重要論述，深刻闡明了新的發(fā)展階段加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略意義，為我們聚力攻關(guān)拔寨、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級指明了努力方向。甘肅經(jīng)濟總量小、人均水平低、脫貧任務(wù)重，經(jīng)濟社會發(fā)展總體欠發(fā)達(dá)，特別是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場發(fā)育不充分、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)層次低，競爭力不強，面臨著提升生產(chǎn)力水平和改善供給體系質(zhì)量的雙重任務(wù)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，下功夫解決發(fā)展不平衡不充分的問題，以經(jīng)濟的加速發(fā)展促進和帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅，確保到2020年同全國一道全面建成小康社會，努力加快建設(shè)幸福美好新甘肅進程。

　　大力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展亟需攻克轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動力轉(zhuǎn)換三大關(guān)口，亟需推進質(zhì)量、效率、動力三大變革，其中最關(guān)鍵、最緊迫的是動力轉(zhuǎn)換和動力變革。今年前三個季度，甘肅經(jīng)濟增速分別為6.1%、5.0%和3.6%，逆勢下滑的態(tài)勢明顯，深層次反映出增長動力不足、下行壓力加大的問題。我們要按照黨的十九大推進動能轉(zhuǎn)換和動力變革的要求，把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，認(rèn)真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，推動石油化工、有色冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的戰(zhàn)略作用，加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，帶動全省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，努力在綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長點。深化以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化為重點的經(jīng)濟體制改革，推動行政審批、商事制度、國企國資、財稅金融、投融資等重點領(lǐng)域改革不斷取得新突破，有效激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造活力。

　　著力消除基礎(chǔ)設(shè)施短板�；A(chǔ)設(shè)施是供給體系的重要組成部分，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)支撐。近年來，甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施得到一定程度的改善，但與全國相比還存在不小差距，目前全省還有32個縣不通高速公路，有8個市州不通高速鐵路。我們要堅持基礎(chǔ)先行，綜合平衡當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，以重大工程為支撐，全面加強水利、鐵路、公路、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力提升交通互聯(lián)互通水平，實現(xiàn)民航服務(wù)和鐵路干線覆蓋市州、高速公路連通縣區(qū)、瀝青（水泥）路通達(dá)建制村，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道和區(qū)域綜合交通樞紐。統(tǒng)籌實施重點骨干水利工程和中小型水利設(shè)施建設(shè)，全力推動引洮二期、白龍江引水、引黃濟臨等重點水利項目，增強水資源調(diào)配能力和保障水平。暢通信息高速公路，建設(shè)寬帶甘肅，加快新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。充分發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，建設(shè)國家綜合能源基地，增強能源消納、轉(zhuǎn)化和外送能力，進一步提升國家重要的油氣煤電綜合運輸通道地位。

　　不斷提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。甘肅發(fā)展不平衡不充分，突出的問題在于縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以支撐脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)，更無法滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。全省86個縣市區(qū)人均生產(chǎn)總值為2.5萬元，比全國低2.7萬元；縣級財政自給率僅為17.2%，比全國低31.8個百分點�？h域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依托，對甘肅來講，也是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)支撐。我們要把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要任務(wù)來抓，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持因地制宜，突出規(guī)劃先行、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)支撐、要素集中、全鏈推動，通過堅持不懈的努力，盡快構(gòu)建特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)體系，壯大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、各具特色的富民強縣之路。同時，按照習(xí)近平總書記“區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力”的重要指示要求，把發(fā)展縣域經(jīng)濟和開展精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，以攻克深度貧困地區(qū)堡壘為重點，在培育群眾可持續(xù)致富的產(chǎn)業(yè)上聚焦發(fā)力，讓貧困群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

　　促進開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。黨的十九大強調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。習(xí)近平總書記指示我們，甘肅機遇在于“一帶一路”建設(shè)。甘肅省發(fā)展不足，很大程度是開放不足。我們要深度融入“一帶一路”建設(shè)，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金通道，努力提升甘肅在我國陸向開放體系中的地位，同時積極與渝桂黔三省市合作共建中新南向通道，拓展參與海上絲綢之路建設(shè)的空間和層次，加快形成全方位開放新格局。進一步強化平臺支撐，舉全省之力把蘭州新區(qū)建設(shè)成為對外開放的戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，推進國際空港和國際陸港建設(shè)，發(fā)展綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，統(tǒng)籌推進航空、鐵路等開放口岸建設(shè)，著力打造國際物流平臺和樞紐。發(fā)揮敦煌國際文博會、蘭洽會、國際旅游節(jié)等重點節(jié)會作用，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品基地，加強國際產(chǎn)能對接合作。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，大力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展層次和水平。

　�。ㄗ髡呦抵泄哺拭C省委書記、省人大常委會主任）