「治國理政新思想新實(shí)踐」

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政的重大考驗(yàn)。在新的歷史條件下，要不要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？中國經(jīng)濟(jì)處于什么樣的發(fā)展階段、遇到了什么問題？如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題？黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，深刻回答這些重大理論和實(shí)際問題，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了基本遵循。以下是我們學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》的幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。

　　堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)

　　《摘編》開篇第一句話即指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵�！边@一重要論斷開宗明義，鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平總書記堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，回應(yīng)了重大社會(huì)關(guān)切。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也是國家繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)；中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國人民要過上美好生活，還要繼續(xù)付出艱苦努力，中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，沒有人民生活不斷改善，空談社會(huì)主義制度優(yōu)越性，難以取得好的成效。

　　對(duì)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)上也有一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，這種說法不符合黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和我國社會(huì)主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，是為了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配，而是為了更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為人民群眾生活改善不斷打下更為雄厚的基礎(chǔ)。

　　作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，明確中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大思路、大方向

　　把適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，是一個(gè)重大理論創(chuàng)新。新常態(tài)的概念和判斷貫穿了《摘編》各個(gè)部分，是我們理解習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　為什么說我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)？新常態(tài)下我們遇到了什么問題和挑戰(zhàn)？如何認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呢？

　　從我們的自身發(fā)展看，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國已從低收入國家進(jìn)入中等收入國家，決定經(jīng)濟(jì)增長的供需條件發(fā)生重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)，依靠粗放擴(kuò)張維持經(jīng)濟(jì)高速增長的老路走不通了；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，經(jīng)濟(jì)增長需要更多驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新。從外部環(huán)境看，改革開放以來，我們大踏步發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是對(duì)國際市場的充分有效利用。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期，這一基本態(tài)勢(shì)意味著我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來。

　　這些新變化，說明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于爬坡過坎、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這也是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程，是一個(gè)繞不過去的歷史關(guān)口。若看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問題，仍想著過去的粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目，就跟不上形勢(shì)了。用老辦法即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累、激化，最后是總爆發(fā)。

　　綜合上述因素，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展全局。發(fā)展理念是否對(duì)頭，決定著發(fā)展成效乃至成敗。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就好定了�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題。以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，集中反映了我們黨對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。

　　把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，概括起來主要表現(xiàn)為“三大失衡”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。我國供給體系產(chǎn)能十分強(qiáng)大，但大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求�，F(xiàn)在，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，但供給體系未能跟進(jìn)，結(jié)果一方面過剩，另一方面不足。二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡、盈利能力下降，因?yàn)槿狈貓?bào)，增加的貨幣資金很多未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而在金融系統(tǒng)自我循環(huán)，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡過程中，由于缺乏投資機(jī)會(huì)，大量資金涌入房地產(chǎn)市場，帶動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，使回報(bào)率不高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　面對(duì)新情況新問題，傳統(tǒng)的量化寬松和“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激邊際效益遞減或不再有效。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體推出多輪量化寬松貨幣政策，但世界經(jīng)濟(jì)尚未從國際金融危機(jī)陰影中走出來。究其原因，就是沒有對(duì)癥下藥。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出等刺激或抑制需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。產(chǎn)能過剩、庫存高企、杠桿偏高、成本過高等問題不解決，只刺激需求，經(jīng)濟(jì)拉不上去，即使短期拉上一點(diǎn)，也不可持續(xù)。在這種情況下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的治本良藥。

　　習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大調(diào)整，是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措，也是培育增長新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。