四、以創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力的形成

　　政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要功能是尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也要尋求建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的新動(dòng)力。在過去的近40年里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要是在供給方面的推動(dòng)力，即發(fā)展初期寬松的物質(zhì)資源供給和低成本勞動(dòng)力的供給。但現(xiàn)在曾經(jīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的要素的供給能力開始明顯衰減，由此決定，經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)需要轉(zhuǎn)換，尋求新的動(dòng)力。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展理念把創(chuàng)新看作是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展的基點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，就是要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式綠色化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。此外，科技創(chuàng)新也需要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，這就需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，突出科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，要求產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，注重研發(fā)和孵化新技術(shù)，形成大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)氛圍。顯然，創(chuàng)新作為新的發(fā)展方式提出，是中國發(fā)展理論的創(chuàng)新，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展。

　　二是提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率指的是各種要素集合所產(chǎn)生的生產(chǎn)率之和大于各單個(gè)要素投入的生產(chǎn)率之和，其中的差額就是全要素生產(chǎn)率。涉及投入要素質(zhì)量提高、資源配置效率提高、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效益等。提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵在“集合”各種要素的作用。在資本作為“集合要素”時(shí)，提高全要素生產(chǎn)率的著力點(diǎn)是提高資本要素配置的效率。但是，當(dāng)前我國存在著投資較多地投在地產(chǎn)和虛擬經(jīng)濟(jì)上，而不是投在與新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物質(zhì)資本和技術(shù)要素上，投資偏重物質(zhì)資本，忽視人力資本投資的現(xiàn)象。這種要素的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配是全要素生產(chǎn)率不高的癥結(jié)。因此，重視高新產(chǎn)業(yè)投資，重視人力資本投資，就能提高全要素生產(chǎn)率。此外，現(xiàn)階段還要特別重視企業(yè)家的“集合要素”作用，因?yàn)槠髽I(yè)家的創(chuàng)新所推動(dòng)的要素的新組合，對(duì)全要素生產(chǎn)率提高起著重要作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣也要推動(dòng)經(jīng)營者成為企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家精神和企業(yè)家才能，放手讓企業(yè)家在市場條件下集合要素，在企業(yè)家?guī)?dòng)下提高供給體系的質(zhì)量和效率，從而提高全要素生產(chǎn)率。

　　三是激勵(lì)市場主體的活力。激勵(lì)機(jī)制的建立是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要部分。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重大原則，就是要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，這也應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，激勵(lì)主要涉及三個(gè)方面：一是激勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同。第一，創(chuàng)新的知識(shí)和技術(shù)具有外溢性和公共性，社會(huì)也可以從新知識(shí)和新技術(shù)中得益；第二，創(chuàng)新的技術(shù)可以被復(fù)制，復(fù)制成本之低，會(huì)使創(chuàng)新成本得不到補(bǔ)償；第三，知識(shí)產(chǎn)品市場比物質(zhì)產(chǎn)品市場的信息不對(duì)稱更嚴(yán)重，其真正的價(jià)值往往被嚴(yán)重低估。因此創(chuàng)新不能只是靠市場壓力，還需要通過激勵(lì)形成內(nèi)在動(dòng)力，其中包括嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以獲取創(chuàng)新收益、政府提供激勵(lì)性政策和引導(dǎo)性投資激勵(lì)等。二是激勵(lì)克服機(jī)會(huì)主義行為。在信息不完全的條件下，要建立激勵(lì)性體制，克服影響供給質(zhì)量和效率的道德風(fēng)險(xiǎn)之類的機(jī)會(huì)主義行為，并從機(jī)制上克服劣幣驅(qū)逐良幣狀況。三是激勵(lì)企業(yè)活力。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞是企業(yè)，因此特別需要激勵(lì)企業(yè)活力，要針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的主體，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，從而激發(fā)企業(yè)活力。此外，還需要處理好國民收入分配中國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系。一方面讓職工在共享企業(yè)發(fā)展成果的同時(shí)，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，注重協(xié)調(diào)好企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系。另一方面在政府和企業(yè)的關(guān)系上也要注重維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利和利益。政府要給企業(yè)讓利，在體制上為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)大力減稅、降息、減費(fèi)、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓更多企業(yè)輕裝上陣。

　　四是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)力。發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是結(jié)構(gòu)問題，其中最為突出的是如何克服城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。在低收入階段，以農(nóng)民進(jìn)城為主要內(nèi)容的城市化是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但進(jìn)入中等收入階段以后，克服二元結(jié)構(gòu)有了新的任務(wù)。一方面是城市的現(xiàn)代化，另一方面是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。這兩個(gè)方面蘊(yùn)藏著巨大的需求和增加供給的空間，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展要素向農(nóng)村擴(kuò)散過程中，能夠帶動(dòng)農(nóng)村以及各類城鎮(zhèn)增加城市要素及設(shè)施的供給，從而促進(jìn)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能。而且，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，還能使進(jìn)入城市的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，形成對(duì)城市住房和福利的新需求。很顯然，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化將是中等收入階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。除了改變二元結(jié)構(gòu)以外，結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等等。這些方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　綜合以上分析，在生產(chǎn)力層面上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，包括：消費(fèi)力，創(chuàng)新力，全要素生產(chǎn)率、激勵(lì)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)這些發(fā)展動(dòng)力的研究是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的新空間。

　　基于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義本質(zhì)要求，基于中等收入階段的發(fā)展目標(biāo)，將發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說，可以說是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的開創(chuàng)性研究，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義，由此構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論也可以充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

　�。ㄗ髡撸耗暇┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）