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牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向
本報評論員
//8858151.com2016-08-03來源:南方日報
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  省委十一屆七次全會將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本性戰(zhàn)略,并對深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了再次動員和全面部署。這充分展現(xiàn)了廣東省委堅決貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實黨中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署的決心和意志。我們有信心、有能力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中繼續(xù)走在前列。

  深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅要搞清楚現(xiàn)狀是什么,解決“怎么看”的認(rèn)識問題;還要搞清楚方向是什么,解決“怎么干”的行動問題。自去年11月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,習(xí)近平總書記圍繞這一主題發(fā)表了一系列重要論述,詳細(xì)解答了“怎么看”“怎么干”等關(guān)鍵性問題。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn),一定要切實抓好”“要深刻理解時代背景,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題,但結(jié)構(gòu)性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側(cè)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,當(dāng)前重點是推進(jìn)‘三去一降一補’五大任務(wù)”……總書記這些重要論述不僅幫助我們深化了對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識,更為我們堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn)指明了行動方向。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,即從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要確保這一改革取得扎實成效,必須牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。當(dāng)前和今后一個時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。與此同時,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題。事實證明,我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。因此,必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

  改善供給結(jié)構(gòu),當(dāng)前重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。這五大重點任務(wù)的具體內(nèi)容非常多,但病根都是體制問題。無論是處置“僵尸企業(yè)”、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、提升有效供給還是防范和化解金融風(fēng)險,解決的根本辦法都得依靠改革創(chuàng)新。完成這五大重點任務(wù),本質(zhì)上是一次重大的創(chuàng)新實踐,只有進(jìn)行頂層設(shè)計創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不失時機地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才可能有效推動這次重大的結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)黨中央的部署要求,去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不可能皆大歡喜,產(chǎn)業(yè)會此消彼長,企業(yè)會優(yōu)勝劣汰,就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗。特別是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”,必然會帶來一些沖擊,而且這些沖擊很可能會從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。但問題不會等我們,機遇更不會等我們。如果今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展,明天就可能面臨更大的痛苦。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁過的坎,是不得不闖過的關(guān),這項改革拖不得、等不起,因此必須加快步伐、加緊推進(jìn),避免“病情”越來越嚴(yán)重。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,不僅要深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義,徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢,還要靠扎實的工作和頑強的毅力來完成這個歷史責(zé)任,確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得預(yù)期成效。這就要求在推進(jìn)過程中,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前,必須樹立必勝信念,硬碰硬地干下去,勇于做得罪人的事,心無旁騖地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  “明道若昧,進(jìn)道若退!必瀼芈鋵嵤∥粚闷叽稳珪,全省各地各部門必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來,牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面落實“三去一降一補”五大重點任務(wù),堅定信心、迎難而上,繼續(xù)以排頭兵的使命感推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為廣東率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

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