編者按

　　今年上半年，中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，各項改革措施不斷推進，社會民生持續(xù)改善，交出了一份不錯的成績單。同時，中國經(jīng)濟也仍然面臨一些深層次矛盾和困難。對當前中國經(jīng)濟怎么看，下半年的工作怎么干，已成為人們關(guān)注的焦點。我們組織這組筆談，目的在于引導人們正確認識當前的經(jīng)濟形勢，有信心、有定力，看大勢、看趨勢，堅持用改革的辦法推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠，多做強基礎(chǔ)、謀長遠之事，從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、競爭力。

　　總體平穩(wěn)符合預期 五大理念引領(lǐng)發(fā)展

　　今年上半年，我國經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，符合預期。從狹義上看，符合預期是指經(jīng)濟運行主要指標符合年初的目標預期。上半年，我國經(jīng)濟增長6.7%，處于年初確定的6.5%—7%的預期目標區(qū)間之內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年預期目標的71.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，低于4.5%的年度預期目標；居民消費價格指數(shù)增長2.1%，也低于3%左右的年度預期目標。從更廣義的層面理解，符合預期是指經(jīng)濟運行符合以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益的預期。作為“十三五”的開局之年，上半年各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)充分顯示，我國經(jīng)濟運行正保持著穩(wěn)中有進的勢頭。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不斷深化，新經(jīng)濟茁壯成長�？萍紕�(chuàng)新活力增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，啟動一批國家科技重大專項，在超級計算機、大飛機等尖端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性新突破；企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，上半年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量同比增長41%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)活躍。上半年新設市場主體日均超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.4萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右；新登記企業(yè)中信息、文化、教育等新興服務企業(yè)增長30.2%，占新登記企業(yè)總數(shù)的81.1%。新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品蓬勃興起。上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點；基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務應用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍，創(chuàng)意設計、遠程診斷等服務模式快速發(fā)展；順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級大趨勢的相關(guān)產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟增長點，其中新能源汽車產(chǎn)量增長88.7%，工業(yè)機器人增長28.2%，太陽能電池增長28%，城市軌道車輛增長19.1%。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，供需協(xié)調(diào)區(qū)域協(xié)同明顯增強�！叭ヒ唤狄谎a”五大任務有積極進展。上半年原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%，商品房待售面積連續(xù)4個月減少，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比降低0.5個百分點，對脫貧攻堅、農(nóng)田水利、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等方面的軟硬基礎(chǔ)設施投入明顯加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐穩(wěn)健。上半年服務業(yè)增加值增長7.5%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.4個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點，特別是以第三方物流、研發(fā)設計等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速；工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)含量不斷提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長10.2%和8.1%，比整體工業(yè)快4.2和2.1個百分點，占工業(yè)比重同比提高0.7和1.2個百分點。居民消費升級勢能持續(xù)釋放。上半年社會消費品零售總額增長10.3%，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達73.4%，比上年同期提高13.2個百分點，住行、信息、旅游、文化等消費表現(xiàn)搶眼。多點支撐區(qū)域格局得到強化。上半年東部地區(qū)工業(yè)增加值增長6.4%，快于全部工業(yè)0.4個百分點；中西部地區(qū)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，主要指標增長仍然快于東部；珠三角、長三角、京津冀三大城市群已經(jīng)成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長的“壓艙石”。

　　節(jié)能減排和生態(tài)建設扎實推進，綠色發(fā)展態(tài)勢良好。節(jié)能降耗成效明顯。上半年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，能源利用效率整體提升；在全部能源消費中，煤炭消費占比較上年同期下降2.9個百分點，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費占比提高2.0個百分點，能源消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生積極變化。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。上半年338個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例提高到76.7%，同比提高4個百分點，重度及以上污染天數(shù)比例為2.9%，下降0.5個百分點；主要污染物排放量繼續(xù)減少，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.3%；達到或好于三類水體比例提高到68.8%。生態(tài)建設取得新進展。重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度開始實施，生態(tài)保護補償機制進一步健全，統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設積極推進，三江源等重大生態(tài)保護與修復工程建設加快。

　　改革開放向縱深推進，國際國內(nèi)要素資源配置更加高效。重點領(lǐng)域改革持續(xù)加力。今年以來持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務有機結(jié)合，又取消了13項行政許可事項和152項地方實施的行政審批事項，企業(yè)“五證合一、一照一碼”加快推進；財稅金融改革不斷深化，國有企業(yè)混合所有制改革試點陸續(xù)鋪開，輸配電、醫(yī)療服務等價格改革持續(xù)推進。“一帶一路”建設有序推進。國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源得到有效整合，國際合作不斷取得新成績；沿線國家互聯(lián)互通穩(wěn)步推進，六大國際經(jīng)濟合作走廊取得早期收獲，莫斯科—喀山高鐵、雅萬高鐵、中老鐵路等重大項目取得積極成效，中歐班列上半年累計開行619列。國際產(chǎn)能合作步伐加快。與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點區(qū)域產(chǎn)能合作全面推進，鐵路、核電等“五個一批”重大項目多點突破，與韓國、法國等第三方市場合作穩(wěn)步開展。雙向開放領(lǐng)域深入拓展。重點開發(fā)開放試驗區(qū)引領(lǐng)沿邊地區(qū)加快開放，跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點范圍擴大；我國利用外資競爭力不斷加強，高技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡等方面的跨境并購活躍，上半年我國非金融類對外直接投資888.6億美元，增長58.7%，實際利用外資694億美元，增長1.5%。

　　織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，人民群眾共享發(fā)展成果水平提高。居民收入保持平穩(wěn)較快增長。上半年居民人均可支配收入增長6.5%，工資性收入繼續(xù)增長，社會保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。精準扶貧精準脫貧全力推進。建立健全扶貧考核機制和貧困退出機制，全面實施新一輪易地扶貧搬遷，上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會保障體系不斷完善。居民醫(yī)保補助標準等社保待遇水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保月人均補助分別提高9.1%和15.9%，棚戶區(qū)改造新開工402萬套，完成全年目標任務的67%�；竟卜⻊账讲粩嗵岣�。對家庭困難學生和困難地區(qū)免學費等資助力度進一步加大，近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考，比上年增加約50%；公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴大到200個，全國90%以上的地級城市開展分級診療試點；基本公共文化服務標準化、均等化建設加快推進，全民健身公共服務能力增強。

　　總的來看，上半年我國經(jīng)濟“穩(wěn)”的成分不少、“進”的內(nèi)容更多，實現(xiàn)了“十三五”平穩(wěn)開局。下半年，在黨中央、國務院總攬全局和堅強領(lǐng)導下，我們完全有信心、有能力應對面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，保持中高速增長、邁向中高端水平。（鐘河）

　　結(jié)構(gòu)性問題依然是當前經(jīng)濟面臨的核心問題

　　年初以來，我國經(jīng)濟持續(xù)面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在各類改革和結(jié)構(gòu)性政策的作用下明顯改善。經(jīng)濟運行中難點與亮點并存，增加了我們科學判斷經(jīng)濟形勢的難度。這里的關(guān)鍵，是要辯證認識當前經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢和主要矛盾。我們既要看到我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的趨勢，也要清醒認識到我國發(fā)展中仍然存在不少深層次的結(jié)構(gòu)性問題。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，依然是推動我國經(jīng)濟長期健康發(fā)展的根本辦法。

　　新動能培育已取得顯著成效，但仍需關(guān)注舊動能弱化帶來的缺口。今年上半年，我國新的發(fā)展動能不斷積聚成長，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。1—5月，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較快增長，為27.7%；創(chuàng)新主體繼續(xù)大幅增加，5月份新增企業(yè)48萬家左右；工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體增速。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，一個產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)研究突破、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)擴張到產(chǎn)業(yè)的全面市場化，往往要經(jīng)過一個較長的周期，且目前所期待的新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命仍處在孕育期，這就決定了這些新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)尚難以從根本上替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。從目前的國民經(jīng)濟核算指標看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足10%，新業(yè)態(tài)占全國貿(mào)易總量的比重較低。因此，我們?nèi)孕韪叨汝P(guān)注舊動能弱化帶來的缺口。通過結(jié)構(gòu)性改革盤活存量、優(yōu)化資源配置效率，依然是經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的關(guān)鍵所在。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得新進展，但推進結(jié)構(gòu)性改革的任務依然緊迫。上半年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。在投資增速下降的同時，消費占內(nèi)需的比重持續(xù)上升，消費驅(qū)動力有所強化；在工業(yè)出現(xiàn)低迷的同時，第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，服務主導型增長開始出現(xiàn)；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長式微的同時，新產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年增速保持在兩位數(shù)，新經(jīng)濟開始在中國經(jīng)濟大舞臺上嶄露頭角。但我們也需要看到，我國經(jīng)濟還存在不少長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，特別是產(chǎn)能過�，F(xiàn)象比較嚴重。如果不及時清除這些障礙，無論是傳統(tǒng)動力還是新動能都難以正常發(fā)揮作用。比如，一些“僵尸企業(yè)”已經(jīng)成為新動能成長和舊動能改造的“攔路虎”，不僅導致這些行業(yè)的績效大幅下滑，而且占據(jù)了大量市場份額和銀行信貸資源。再如，金融行業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)間“脫實向虛”的結(jié)構(gòu)性問題導致大量資金在金融領(lǐng)域打轉(zhuǎn)，無法進入新興行業(yè)之中，從而使中長期產(chǎn)業(yè)政策難以有相配套的貨幣政策。由此可見，結(jié)構(gòu)性問題仍是制約當前經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，加快推進結(jié)構(gòu)性改革的任務依然緊迫。

　　宏觀調(diào)控政策取得明顯效果，但要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近幾年來，我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，財政政策加力增效，貨幣政策靈活適度，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，就業(yè)增速、消費支出、物價水平等指標均保持穩(wěn)定，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。這是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)大力推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整大背景下所取得的來之不易的成果，其中正確而有力的宏觀調(diào)控起到了至關(guān)重要的作用。我們需清醒地認識到，傳統(tǒng)的總量調(diào)控政策雖然能夠幫助穩(wěn)定短期經(jīng)濟增長，但對于解決深層次的結(jié)構(gòu)性問題作用十分有限。我們必須避免通過投資拉動的“老辦法”來穩(wěn)定經(jīng)濟增長，否則短期雖然可能見效，但從中長期看會延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，甚至會提高經(jīng)濟風險發(fā)生的概率。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，這就要求我們在進行宏觀調(diào)控時，必須更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把深化改革作為解決發(fā)展問題的主要抓手，處理好短期穩(wěn)增長與中長期調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

　　總的看，今年以來我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。但也要看到，國內(nèi)外環(huán)境依舊嚴峻復雜，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，結(jié)構(gòu)性問題雖然得到有效緩解，但遠未完全解決。在今后的工作中，無論是短期穩(wěn)增長、中期促改革還是中長期培育新增長動力，都必須將解決各類結(jié)構(gòu)性問題作為著力點和落腳點。唯有繼續(xù)全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上解決我國存在的結(jié)構(gòu)性問題，重塑經(jīng)濟增長動力和提升資源配置效率。（中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長 劉元春）

　　全面落實“三去一降一補”五大重點任務

　　在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。當前，我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為供給對需求變化的適應性調(diào)整明顯滯后。必須堅定不移地以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，著力矯正供需結(jié)構(gòu)性錯配，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，實現(xiàn)供需兩側(cè)在更高水平上的再平衡。

　　去產(chǎn)能要注重與加快國企改革相結(jié)合。去年12月中央經(jīng)濟工作會議以來，黨中央、國務院出臺的一系列政策凸顯了我們?nèi)ギa(chǎn)能的決心，也取得了明顯成效。特別是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作取得重要階段性成果，前5個月粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，行業(yè)凈盈利49.6億元，實現(xiàn)扭虧為盈。但在實際調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，有些去產(chǎn)能的相關(guān)配套政策落地效果并不十分理想，特別是一些過剩行業(yè)的國有“僵尸企業(yè)”仍能通過各種渠道獲取財政補貼，無法有效退出市場。國有企業(yè)在去產(chǎn)能過程中資產(chǎn)重組進展普遍比較緩慢，“人往哪里去，債務如何處置，責任如何分擔”不清晰、難執(zhí)行，實踐中地方有維穩(wěn)壓力，企業(yè)有觀望情緒。在下一步工作中，我們要更加注重把去產(chǎn)能與國企改革結(jié)合起來，重點在國有企業(yè)改革上形成突破，加快債務重組，使去產(chǎn)能的效果真正得以體現(xiàn)。

　　去庫存要突出分城施策。當前，房地產(chǎn)行業(yè)去庫存已經(jīng)取得一定成效，上半年商品房銷售面積6.4億平方米，同比增長27.9%；6月末待售面積7.14億平方米，比5月末減少753萬平方米，連續(xù)4個月減少。但不容忽視的問題是，房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域分化，一線和二線熱點城市供求偏緊，三四線城市庫存仍然較高，這與重點加快三四線城市去庫存的政策初衷有一定偏差。寬松的信貸政策是這一輪去庫存進程加快的主要原因，按照當前85折優(yōu)惠利率測算，僅此一項政策就使家庭住房支付能力上升20%左右。我們必須高度重視去庫存的區(qū)域錯配問題，在下一步去庫存工作中，要突出房地產(chǎn)的住宅屬性，并針對區(qū)域不平衡特點，嚴格實施城市差別政策，積極改革住房公積金制度，探索政策性住房金融政策，重點支持三四線城市和特殊人群的購房需求。

　　去杠桿要防范償債條件快速惡化。截至2015年底，我國不包括金融部門的總債務與GDP比例大致在230%—255%之間。該比例略高于發(fā)展中國家的平均水平，這與我國間接融資、特別是債權(quán)融資仍然是融資的主渠道有關(guān)。事實上，我國中央政府和居民部門的債務比例并不高，我們需要警惕的是非金融企業(yè)債務上升較快可能帶來的風險。由于實體經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力，資本回報率持續(xù)走低，投資邊際效益下降，企業(yè)的償債能力也在下降。一邊是杠桿率上升，一邊是收益率下降，償債穩(wěn)定性必然會受到影響。在下一步去杠桿工作中，短期不宜追求盡快降低杠桿率水平，而是要以加快債務處置進度為突破，幫助金融部門恢復支持實體經(jīng)濟的意愿和能力，避免因風險因素一刀切地“抽貸”、“斷貸”，要支持有競爭力的企業(yè)和新興部門拓展增長空間，使實體經(jīng)濟的整體收益率企穩(wěn)回升，規(guī)避償債條件快速惡化的風險。

　　降成本重在降低制度性交易成本。近兩年來，我國通過持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，顯著降低了企業(yè)的運營成本，激發(fā)了市場活力。2015年底中央經(jīng)濟工作會議后，我們又在降低電價、降低物流成本、減稅清費、適當降低“五險一金”等方面及時推出了一系列政策，企業(yè)總體反映積極，普遍認為真真切切得到了實惠。但在我國人口老齡化壓力凸顯、財政收入總體放緩、公共服務剛性增長的背景下，短期繼續(xù)減稅和降低勞動力成本的空間比較有限。同時，在推進“放管服”改革的過程中，仍然存在部門放權(quán)不同步、基層政府接不住、中介機構(gòu)運作不規(guī)范等問題，使得企業(yè)面臨的制度性交易成本依然偏高。下一步推動降成本，要注重與政府職能轉(zhuǎn)變有效結(jié)合，短期可重點圍繞“減”做文章，把政府不該管的、管不好的還給市場，給企業(yè)直接“松綁”。同時，要加快政府特別是基層政府的能力建設，提高事中事后監(jiān)管和服務能力，切實降低企業(yè)制度性交易成本。

　　補短板要拓展到質(zhì)量和效益短板。近年來，中央和各地方政府在補齊農(nóng)村貧困人口脫貧和生態(tài)文明建設這兩個突出短板上加大投入，得到了人民群眾的積極擁護。在重點抓好這兩個領(lǐng)域的同時，我們還應著力補齊制約提高發(fā)展質(zhì)量和效益的三個突出“短板”：一是質(zhì)量短板。目前有一些產(chǎn)品是我們沒有能力生產(chǎn)的，屬于技術(shù)不足，但在更多領(lǐng)域，我們有能力生產(chǎn)合格或高質(zhì)量的產(chǎn)品，卻因為體制機制等問題，客觀上導致劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，這就要求我們必須在標準、監(jiān)管等方面補齊短板。二是激勵短板。當前傳統(tǒng)的激勵機制在新形勢下出現(xiàn)了諸多不適應，而新的有效激勵機制尚未真正建立，特別是必要的容錯糾錯機制不清晰，導致未能充分調(diào)動廣大干部、企業(yè)家、科研工作者的積極性，必須抓緊補齊激勵短板。三是社會基礎(chǔ)設施短板。在改革政策落實中，誠信體系建設相對滯后、部門信息共享不充分、統(tǒng)計體系不匹配、管理流程落后等問題凸顯，導致一些領(lǐng)域政策決策時信息打架，實施時相互推諉，改革推進和政策落實不理想的情況時有發(fā)生，這些都對加快社會基礎(chǔ)設施補短板提出了更加緊迫的要求。（國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長 陳昌盛）