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在大抓項(xiàng)目的過(guò)程中,要將改造、提升“存量”與擴(kuò)大、優(yōu)化“增量”結(jié)合起來(lái),將當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益乃至生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái),深挖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)的投資潛力,培育形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
“優(yōu)”字的內(nèi)涵,往項(xiàng)目上說(shuō),有優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化之意。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,新動(dòng)力的培育、新產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)、新項(xiàng)目的推進(jìn),更應(yīng)該注重一個(gè)“優(yōu)”字,在優(yōu)化中建立優(yōu)勢(shì),并最終形成勝勢(shì)?梢哉f(shuō),今天的項(xiàng)目撐起明天的發(fā)展,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),今天的投資優(yōu)化程度就是明天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的刻度。因此,“項(xiàng)目年”里說(shuō)項(xiàng)目,我們必須把做優(yōu)、做強(qiáng)項(xiàng)目作為頭等大事,以此提升各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
一子落而滿盤活。注重一個(gè)“優(yōu)”字,落實(shí)到具體項(xiàng)目,表現(xiàn)為項(xiàng)目的編排、布局優(yōu)化合理,項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)適當(dāng)。從當(dāng)前著力推動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革來(lái)看,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供需結(jié)構(gòu)尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu),需要不斷擴(kuò)大有效投資,提升投資和項(xiàng)目的針對(duì)性、實(shí)效性。
項(xiàng)目?jī)?yōu)不優(yōu)、好不好,從項(xiàng)目的“孕育”、謀劃階段就可以看出端倪。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部只顧項(xiàng)目眼前利益、短期利益,重政績(jī)而淡化民生,圖面子而忽視里子,哪怕這個(gè)項(xiàng)目從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)給一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)“負(fù)效應(yīng)”,但在面臨舍與得的決斷時(shí),往往會(huì)迷失方向。一些地方高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目違規(guī)上馬的新聞,也不時(shí)見諸報(bào)端。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,抓項(xiàng)目貪大求洋、急于求成,決策拍板擅搞“一言堂”,不顧地方發(fā)展實(shí)際和未來(lái)需要,只要有投資和項(xiàng)目,沒條件創(chuàng)造條件也要硬上,致使有些項(xiàng)目倉(cāng)促上馬、又匆忙下馬,弄得個(gè)勞民傷財(cái),群眾敢怒不敢言。更有甚者,只顧頭不顧尾,只顧上項(xiàng)目、不顧盯項(xiàng)目,上馬時(shí)轟轟烈烈,過(guò)一陣不聞不問,最后白白浪費(fèi)掉最佳的發(fā)展機(jī)會(huì)……凡此種種,都需要在抓項(xiàng)目的工作中得到及時(shí)糾正。
在“優(yōu)”字上著力,首先要有“優(yōu)”的意識(shí)。胸中有丘壑,落子如有神。就我省而言,在大抓項(xiàng)目的過(guò)程中,要將改造、提升“存量”與擴(kuò)大、優(yōu)化“增量”結(jié)合起來(lái),將當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益乃至生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái),深挖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)的投資潛力,培育形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。
在“優(yōu)”字上著力,還必須明確方向和重點(diǎn)。從宏觀層面講,要緊扣中央和省委發(fā)展戰(zhàn)略,立足當(dāng)前形勢(shì),把握發(fā)展大勢(shì),做到審時(shí)度勢(shì),使項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)“時(shí)度效”原則。具體到微觀層面,要立足地方、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際,精準(zhǔn)聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等細(xì)分產(chǎn)業(yè),推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本深度融合,確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),搶占未來(lái)發(fā)展高地。要積極落實(shí)國(guó)家降低企業(yè)成本的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,進(jìn)一步提升“四川造”水平,進(jìn)一步支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。要通過(guò)政策引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),著力提高單個(gè)項(xiàng)目的投資總量、投資強(qiáng)度,確保投資效率和投入產(chǎn)出。當(dāng)然,從投資的角度看,效果可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是增效益,二是補(bǔ)短板。補(bǔ)短板的目的也是為了增效益。因此,項(xiàng)目建設(shè)還要樹立“補(bǔ)短板”意識(shí),針對(duì)各地、各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大投入,久久為功,從而在補(bǔ)齊短板中增厚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“項(xiàng)目年”里注重一個(gè)“優(yōu)”字,優(yōu)化投資方向,提高投資效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,必將加快我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,撬動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促使各地區(qū)、各部門在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展,從而形成你追我趕、競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面。
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