劉宗林 張盈 攝

　　“十三五”期間，湖南加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要堅持五個“為先”，更加注重提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，更加注重農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持“優(yōu)”字為先，把新型產(chǎn)業(yè)格局調(diào)出來。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理、產(chǎn)出高效的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是鞏固優(yōu)勢，突出特色。要按照“穩(wěn)糧食、優(yōu)經(jīng)作、提養(yǎng)殖”總體思路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。二是種養(yǎng)結(jié)合，提升效益。重點(diǎn)突出稻田綜合種養(yǎng)，發(fā)展稻魚共生、魚菜共生綜合種養(yǎng)，到2020年全省稻田綜合種養(yǎng)面積力爭達(dá)到500萬畝。三是集聚要素，建設(shè)園區(qū)。三年內(nèi)在全省培育1000家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造一批一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　堅持“改”字為先，把粗放生產(chǎn)方式扭過來。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，做到精準(zhǔn)高效施肥、用藥。大力推廣低毒低殘留農(nóng)藥，積極開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化體系要基本覆蓋各行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化基地要基本覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、水產(chǎn)、生物制藥加工為主攻方向，打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè)，力爭2020年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到31。

　　堅持“新”字為先，把農(nóng)業(yè)經(jīng)營活力放出來。全面深化農(nóng)村改革，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。以“百企千社萬戶”工程為載體，發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。規(guī)范引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和流轉(zhuǎn)市場，大力發(fā)展訂單服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資購銷服務(wù)、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)等社會化組織。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)價值。

　　堅持“強(qiáng)”字為先，把科技裝備水平提上來。加快建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范轉(zhuǎn)化模式。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。加快研發(fā)推廣適地適業(yè)新型農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)集約化水平、組織化程度和使用效率。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

　　堅持“好”字為先，把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境護(hù)起來。留住一方好地。加快劃定永久性基本農(nóng)田，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警和執(zhí)法，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥。留住一汪好水。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽區(qū)域養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出規(guī)劃并盡快組織實施。留住一個好環(huán)境。組織實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程，綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。