加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，是湖北省委、省政府堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真落實 “四個全面”戰(zhàn)略布局，主動融入“一帶一路”和“長江中游城市群”建設(shè)大局的戰(zhàn)略舉措，也是對國內(nèi)外江河流域綜合開發(fā)經(jīng)驗的成功運(yùn)用。

　　一、勇?lián)鈽s使命，充分發(fā)揮襄陽在漢江流域開放開發(fā)中的戰(zhàn)略引擎作用。

　　漢江，是華夏文明的源頭之一。因漢江得名的漢族、漢朝、漢語、漢字等，不僅是世界熟知中國的文化符號，而且對周邊國家特別是東南亞地區(qū)產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響。

　　推進(jìn)漢江流域開放開發(fā)，是發(fā)展工業(yè)文明與建設(shè)生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，是推進(jìn)中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起與深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一，是維護(hù)國家糧食安全與確保國家重大工程有效運(yùn)行的有機(jī)統(tǒng)一，是實施扶貧攻堅與全面建成小康社會的有機(jī)統(tǒng)一。

　　三千里漢江，精要在襄陽。歷史上襄陽“南船北馬、七省通衢”，“漢晉以來，代為重鎮(zhèn)”。而今肩負(fù)著省委、省政府賦予的在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用和國家賦予的在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中創(chuàng)新示范的雙重責(zé)任。引領(lǐng)漢江流域協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，是襄陽義不容辭的光榮使命。

　　二、勇于改革創(chuàng)新，積極為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)探路示范。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、法治優(yōu)良、功能完善、生態(tài)一流、人民幸福，是推動漢江流域開放開發(fā)的應(yīng)有之義和客觀要求。

　　近年來，我們堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實省委“一元多層次”戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移穩(wěn)增長、抓投資、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)作風(fēng)，全市上下呈現(xiàn)出“競進(jìn)提質(zhì)、又好又快”的發(fā)展態(tài)勢。

　　（一）放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，不斷提升綜合實力。以“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”為指導(dǎo)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。以加快推進(jìn)“中國有機(jī)谷”建設(shè)為抓手，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，全力以赴做強(qiáng)一產(chǎn)；以建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，加快建設(shè)“中國新能源汽車之都”，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力以赴做優(yōu)二產(chǎn)；以建設(shè)“襄陽云谷”為依托，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力以赴做大三產(chǎn)；以深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為舉措，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全力以赴提高經(jīng)濟(jì)的科技含量和綠色化程度。

　　（二）全面深化改革，確保發(fā)展當(dāng)前有活力、未來有潛力。深化行政審批制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”的運(yùn)行機(jī)制；實行項目審批零障礙、注冊零收費(fèi)、服務(wù)零距離“三零機(jī)制”；推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單“三張清單”，全面落實“非禁即入”投資政策。深化資源要素市場化配置機(jī)制改革，變資源為資產(chǎn)、掘潛力為活力。整合對外開放平臺，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。

　�。ㄈ┮詮�(qiáng)烈的文化意識指導(dǎo)城市建設(shè)與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升城市核心競爭力。以自然山水為風(fēng)貌，以彰顯城市特色魅力為根本，以弘揚(yáng)城市歷史文脈為核心，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用物化的建筑彰顯文化的特色，用一流的環(huán)境彰顯生態(tài)的優(yōu)美，用宜居的標(biāo)準(zhǔn)彰顯人本的理念，用文明的素質(zhì)彰顯城市的精神，豐富“一城兩文化”內(nèi)涵，打造“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�、發(fā)展為民，不斷為人民群眾增添新福祉。以民之所望為施政所向，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，全面實施《改善民生三年行動計劃》，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，大力營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)明抓落實的工作清單、責(zé)任鏈條和紀(jì)律規(guī)范，確保中央和省、市委決策部署落地生根；堅持以上率下貫徹中央八項規(guī)定，切實擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。樹立注重學(xué)識、注重發(fā)展、注重創(chuàng)新、注重實績、注重勤廉“五個注重”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化“功成不必在我，但建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)“做官務(wù)必做事，但做事絕不作秀”的務(wù)實精神，保持“既看重組織考核，更注重群眾感受”的公仆情懷，用電子日志構(gòu)建“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定”的干部績效考評機(jī)制，把從嚴(yán)治吏落到實處。

　　三、勇于合作共贏，推動漢江流域開放開發(fā)轉(zhuǎn)型升級增效。

　　要恪守綠色決定生死的發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；掌握市場決定取舍的科學(xué)方法，正確處理政府與市場的關(guān)系；培育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系；保持開放包容的寬廣胸襟，正確處理差異化發(fā)展與合作共贏的關(guān)系。要把科學(xué)發(fā)展、包容性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)；把解放思想、改革創(chuàng)新作為根本動力；把建設(shè)“有效市場”“有為政府”作為重要途徑；把生態(tài)優(yōu)先、綠色化發(fā)展作為基本方法；把惠民生、增福祉作為共同追求，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，著力建設(shè)“美麗漢江”。要加強(qiáng)橫向合作，共商發(fā)展大計，尋求利益“最大公約數(shù)”及實現(xiàn)途徑；加強(qiáng)生態(tài)聯(lián)保，保護(hù)綠水青山，建設(shè)金山銀山；加強(qiáng)互動互助，廣泛開展國際合作，鼓勵流域內(nèi)各部門、民間商會和企業(yè)之間友好交往，同心同德，凝聚合力，共同推動漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　（作者為中共湖北省委常委、襄陽市委書記）