中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是在穩(wěn)定和擴大社會總需求的前提下，通過全面深化改革，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提升增長質(zhì)量效益，增強發(fā)展動力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高效持續(xù)增長。從這一點來看，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的本質(zhì)特征不謀而合

　　把目光僅僅放在“供給側(cè)”，忽視“結(jié)構(gòu)性”和“改革”，是我們經(jīng)常陷入的誤區(qū)之一，因而往往一葉障目、不見森林，缺少更高的戰(zhàn)略視角�！敖Y(jié)構(gòu)性”和“改革”，可以說是理解“供給側(cè)”的一把鑰匙，讓我們對當前經(jīng)濟改革的深刻性、復(fù)雜性和艱巨性有更為全面的把握

　　唐代大詩人李白寫有著名詩句：“誰揮鞭策驅(qū)四運，萬物興歇皆自然。”這是詩人對“自然規(guī)律”發(fā)自內(nèi)心的尊重。其實，經(jīng)濟規(guī)律又何嘗不是如此呢？

　　任何一種經(jīng)濟學理論占據(jù)主流地位、發(fā)揮重大影響，必有其理論存在的自然基礎(chǔ)和規(guī)律使然。就如同2015年11月中央首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”至今，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我國經(jīng)濟新常態(tài)下指導(dǎo)改革發(fā)展的新思想新理論。這是經(jīng)濟形勢的大勢所趨，也是經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展變化的結(jié)果。

　　在最近出版的專著《新供給經(jīng)濟學：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與持續(xù)增長》中，出于術(shù)語表達上的方便與需要，我提出了供給經(jīng)濟學和需求經(jīng)濟學的理論表述，分別用來指稱把經(jīng)濟分析重點和經(jīng)濟政策重點放在供給側(cè)或需求側(cè)的經(jīng)濟理論。

　　從西方經(jīng)濟學理論看，供給經(jīng)濟學關(guān)注的是生產(chǎn)力和經(jīng)濟長期發(fā)展能力，供給側(cè)管理針對長期制度和結(jié)構(gòu)問題；需求經(jīng)濟學關(guān)注短期經(jīng)濟增長問題，需求側(cè)管理強調(diào)短期有效性。不過，即便從西方經(jīng)濟史角度來看，供給側(cè)和需求側(cè)的經(jīng)濟學研究其實一直呈現(xiàn)合流的趨勢。雙方在多數(shù)情況下，不是涇渭分明，不是“道不同不相謀”，相反，它們更多的是相互融合、互相補充，頗有點“云為山態(tài)度，水借月精神”的味道。

　　從中國經(jīng)濟學理論看，供給經(jīng)濟學理論研究主要集中在所有制和產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代企業(yè)制度、生產(chǎn)要素供給效率等方面；需求經(jīng)濟學理論研究主要集中于收入分配制度、政府的作用、比較優(yōu)勢等方面。長期以來，經(jīng)濟學界針對供給側(cè)、需求側(cè)和結(jié)構(gòu)方面的理論研究、探索，為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論形成提供了深厚的基礎(chǔ)。作為中國新供給經(jīng)濟學的核心理論觀點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟思想顯然具有不同于西方供給經(jīng)濟學派及西方結(jié)構(gòu)主義思想的特征，本質(zhì)上是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要組成部分。

　　為什么這么講？中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是在穩(wěn)定和擴大社會總需求的前提下，通過全面深化改革，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提升增長質(zhì)量效益，增強發(fā)展動力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高效持續(xù)增長。從這一點來看，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的本質(zhì)特征不謀而合。

　　與時下不少理論和學者強調(diào)“在供給側(cè)做改革文章”不同，我理解的中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包含“供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、改革”這三個維度�！肮┙o側(cè)”是指著眼于供給端和生產(chǎn)端的管理及制度建設(shè)，提升資源要素供給質(zhì)量效益和產(chǎn)出水平：“結(jié)構(gòu)性”是指實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，化解結(jié)構(gòu)性問題，提升資源要素配置效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展：“改革”是原有制度改革和新制度構(gòu)建，構(gòu)建有助于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度保障。

　　三者緊密聯(lián)系在一起，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個整體。把目光僅僅放在“供給側(cè)”，忽視“結(jié)構(gòu)性”和“改革”，是我們經(jīng)常陷入的誤區(qū)之一，因而往往一葉障目、不見森林，缺少更高的戰(zhàn)略視角�！敖Y(jié)構(gòu)性”和“改革”，可以說是理解“供給側(cè)”的一把鑰匙，讓我們對當前經(jīng)濟改革的深刻性、復(fù)雜性和艱巨性有更為全面的把握。

　　如何真正推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既需要來自政府與市場的雙重發(fā)力，更需要經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)生變量和外生變量的共同發(fā)力。

　　一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)生變量，是指直接推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力的變量。要通過強化全要素生產(chǎn)率、提升資源要素配置效率，實現(xiàn)要素資源效率最優(yōu)化。其中，全要素生產(chǎn)率提升就是要著力提升勞動力、資本、技術(shù)、土地等資源要素供給效率；資源配置效率提升則需通過促進資源要素在不同生產(chǎn)領(lǐng)域合理流動、科學配置來實現(xiàn)。

　　另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的外生變量，是指保障、促進解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度安排、結(jié)構(gòu)安排和政策安排。制度新供給就是要強化政府職能轉(zhuǎn)變，推進行政管理體制改革，打破束縛市場功能發(fā)揮或?qū)е陆Y(jié)構(gòu)扭曲的體制機制，強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)制度安排的落實；結(jié)構(gòu)新供給就是要突出價格機制改革，著力化解經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整釋放錯配的資源要素價值，促進資源要素的有效供給和合理配置；政策新供給就是要針對短期問題化解、中長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和制度構(gòu)建，形成整體協(xié)調(diào)、實施有序、相互促進的政策體系，從宏觀、中觀、微觀以及社會層面等為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供政策支持。

　　從決策角度來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要“供需兩側(cè)”同時發(fā)力、有效協(xié)同。短期內(nèi)，通過有效的需求側(cè)管理，確保經(jīng)濟運行、就業(yè)環(huán)境的總體穩(wěn)定，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，營造良好的戰(zhàn)略機遇。中長期，要實現(xiàn)總供需的結(jié)構(gòu)均衡，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，釋放經(jīng)濟增長潛力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

　　當然，中國新供給經(jīng)濟學理論創(chuàng)新是一個漫長的理論研究和實踐檢驗相結(jié)合的過程，是從實踐到理論、再從理論到實踐的反復(fù)過程。期待國內(nèi)外經(jīng)濟學者共同研究中國新供給經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進而使“舊學商量加邃密，新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉”。（作者為上海市人民政府發(fā)展研究中心主任、黨組書記、研究員、博士生導(dǎo)師）