核心觀點(diǎn)

        在新時(shí)期，大數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已成為社會(huì)生產(chǎn)的新要素，是“新的石油”“新的資產(chǎn)”“新的空間”，正在深刻變革我們的科技、產(chǎn)業(yè)和管理。順應(yīng)大數(shù)據(jù)潮流，就能為創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力裝上新引擎，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供強(qiáng)支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，明確指出要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的核心任務(wù)。“十三五”時(shí)期將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。

　　世界已開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代序章

        自上世紀(jì)四十年代發(fā)明電子計(jì)算機(jī)以來(lái)，計(jì)算方式實(shí)現(xiàn)了大突破。信息網(wǎng)絡(luò)的普及，更是使人與人的溝通方式跨越時(shí)空，地球很大程度上成了一個(gè)小小村落。同時(shí)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用又深刻改變了生產(chǎn)和生活方式，讓我們充分享受著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的種種便利和精彩。隨著新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及信息化的全面覆蓋和不斷深化，數(shù)據(jù)越來(lái)越滲透到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)流程中，正以前所未有的規(guī)模和速度積聚，在移動(dòng)通訊、社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、政府管理等方面產(chǎn)生了紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)資源，近幾年更是達(dá)到了ZB數(shù)量級(jí)，全球人均擁有100G以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)人類所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了具有文字信息記載歷史以來(lái)直至20世紀(jì)末的總和，世界已然開(kāi)啟大數(shù)據(jù)時(shí)代的序章。

　　大數(shù)據(jù)迅速引起了各國(guó)政府的高度關(guān)注。2012年3月，美國(guó)政府斥資2億美元啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，希望通過(guò)增強(qiáng)政府收集、分析、挖掘、使用海量數(shù)據(jù)的能力，帶來(lái)新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余。歐盟及其成員國(guó)也制定了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)據(jù)價(jià)值促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高公共部門(mén)效率，應(yīng)對(duì)社會(huì)面臨的各種挑戰(zhàn)。這些說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力將成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

　　大數(shù)據(jù)成為社會(huì)生產(chǎn)新要素改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力邁上了新臺(tái)階。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，勞動(dòng)力、土地、資本等要素條件發(fā)生了很大變化，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)為中高速，迫切需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打通供需通道，加快從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

　　在新時(shí)期，大數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已成為社會(huì)生產(chǎn)的新要素，是“新的石油”“新的資產(chǎn)”“新的空間”，正在深刻變革我們的科技、產(chǎn)業(yè)和管理。順應(yīng)大數(shù)據(jù)潮流，就能為創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力裝上新引擎，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供強(qiáng)支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

　　大數(shù)據(jù)是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一項(xiàng)新技術(shù)，為計(jì)算科學(xué)注入了新的內(nèi)涵和活力，將孕育數(shù)據(jù)密集型學(xué)科，使數(shù)千年前的實(shí)驗(yàn)科學(xué)、數(shù)百年前的理論科學(xué)、數(shù)十年前的計(jì)算科學(xué)之間聯(lián)系更加緊密、聯(lián)動(dòng)更加深入，為未來(lái)知識(shí)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)辟了新路徑。在產(chǎn)業(yè)方面，大數(shù)據(jù)在物理世界和虛擬世界融合過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，促使新硬件、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部各種資源互動(dòng)聯(lián)用并提供多元價(jià)值服務(wù)，催生出大量融合性新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新性商業(yè)模式、混業(yè)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)，形成以數(shù)據(jù)分享為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)洞察為驅(qū)動(dòng)的新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。大數(shù)據(jù)也正成為巨大的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，為我們帶來(lái)全新的投資機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)方向。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)為我們提供了全新的洞察世界的方法和視角，全方位改變我們的生活、工作、思維，解構(gòu)和重構(gòu)現(xiàn)有的社會(huì)秩序，從而對(duì)社會(huì)治理的科學(xué)化與精細(xì)化產(chǎn)生重大影響。

　　應(yīng)善用新引擎激發(fā)新動(dòng)力

        “十三五”期間，我國(guó)應(yīng)緊緊圍繞“資源、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、安全”聯(lián)動(dòng)這條主線，堅(jiān)持以服務(wù)治理能力提升、民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)。

　　我國(guó)擁有龐大的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)打破部門(mén)壁壘，破解條塊分割，通過(guò)建設(shè)上下貫通、橫向協(xié)同的共享交換平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家人口、法人、自然資源、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源以及金稅、金關(guān)、金財(cái)?shù)刃畔?yīng)用系統(tǒng)之間的順暢對(duì)接和普遍共享。同時(shí)，以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，探索建立政府和市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制，形成多維度的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放格局。對(duì)于市場(chǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、保障安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)有序的交易流通，鼓勵(lì)社會(huì)各方進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和增值利用。

　　世界第一的網(wǎng)民數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模、應(yīng)用前景，必然會(huì)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)生一批核心技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用、領(lǐng)軍企業(yè)。要對(duì)芯片、存儲(chǔ)、硬件裝備、內(nèi)存計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘等方面開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品、重點(diǎn)平臺(tái)的研發(fā)突破，充分利用數(shù)據(jù)的復(fù)制低成本、加工高增值特性，實(shí)施一批全行業(yè)應(yīng)用解決方案，推動(dòng)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。應(yīng)構(gòu)筑優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，匯聚全球創(chuàng)新資源要素，形成面向國(guó)際的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國(guó)跟上了世界步伐，特別是在電商、社交、搜索等領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈，令人矚目。大數(shù)據(jù)時(shí)代，中國(guó)應(yīng)該更有信心善用新引擎、激發(fā)新動(dòng)力，領(lǐng)航走向未來(lái)。

　�。ㄗ髡邽槿珖�(guó)人大代表，致公黨中央委員、上海市委副主委，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任）