黨的十八屆五中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“開(kāi)放發(fā)展”的理念，標(biāo)志著我們黨對(duì)開(kāi)放和發(fā)展之間內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步升華。開(kāi)放要有新舉措，開(kāi)放發(fā)展要有新部署。兩年來(lái)得到60多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)的“一帶一路”建設(shè)，已成為當(dāng)前中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是開(kāi)放發(fā)展理念最為集中的體現(xiàn)。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展日新月異，成就舉世矚目，一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)就是：對(duì)外融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的過(guò)程中拓寬生產(chǎn)力發(fā)展空間；對(duì)內(nèi)堅(jiān)持國(guó)內(nèi)改革，破除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙和藩籬，將這兩者結(jié)合起來(lái)的就是開(kāi)放，是否適應(yīng)開(kāi)放所激發(fā)起活力的生產(chǎn)力就是改革的標(biāo)準(zhǔn)。30多年來(lái)，關(guān)于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的理解也在不斷升華。

　　開(kāi)放之初，中國(guó)引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的資源和勞動(dòng)力，極大地促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，提高了全體人民的福祉。對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展而言無(wú)疑具有積極意義。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)漸次轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾?lài)世界市場(chǎng)和國(guó)際資本的外向型經(jīng)濟(jì)。今天的中國(guó)作為全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)、世界第一大吸引外資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)，已形成市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面，中國(guó)的前途命運(yùn)已與對(duì)外開(kāi)放密不可分。實(shí)現(xiàn)合作共贏，是新形勢(shì)、新常態(tài)下中國(guó)持續(xù)發(fā)展的有效出路。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)開(kāi)放的世界，世界的繁榮離不開(kāi)一個(gè)開(kāi)放的中國(guó)。

　　當(dāng)前中國(guó)的開(kāi)放不再是面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的單向開(kāi)放，而是面向全世界的雙向開(kāi)放，不僅要引進(jìn)來(lái)、留得住，還有走出去、扎下根�！耙粠б宦贰背h的提出，就是在新時(shí)期、新形勢(shì)下中國(guó)全新開(kāi)放理念的體現(xiàn)。

　　通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，一方面，在國(guó)內(nèi)打造陸海并舉、東西共進(jìn)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、面向全球的全新開(kāi)放格局，在開(kāi)放中建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展。另一方面，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，以開(kāi)放實(shí)現(xiàn)沿帶沿路國(guó)家的共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展�！耙粠б宦贰背h，標(biāo)志著中國(guó)推進(jìn)開(kāi)放性區(qū)域合作架構(gòu)的努力。中國(guó)的發(fā)展得益于地區(qū)和世界的開(kāi)放，中國(guó)也將為打造一個(gè)更加開(kāi)放、包容、均衡、普惠的地區(qū)合作平臺(tái)貢獻(xiàn)自己的力量。中國(guó)不會(huì)將自己的規(guī)則強(qiáng)加給沿帶沿路國(guó)家。共建、共贏、共享永遠(yuǎn)是“一帶一路”倡議的內(nèi)在精神，它體現(xiàn)了中國(guó)30多年來(lái)對(duì)開(kāi)放理念的升華。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出開(kāi)放發(fā)展理念，并從七個(gè)方面對(duì)開(kāi)放發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署：開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新格局，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。可以說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)已成為中國(guó)新時(shí)期開(kāi)放戰(zhàn)略的一個(gè)重要標(biāo)志，它承載著新時(shí)期中國(guó)打造全新對(duì)外開(kāi)放格局的重任，也集中體現(xiàn)著開(kāi)放發(fā)展理念在中國(guó)及其周邊地區(qū)的具體實(shí)踐。

　　持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋蚤_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建。“一帶一路”建設(shè)將構(gòu)筑起中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的全新格局，中西部地區(qū)第一次在中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放布局中處于和東部沿海地區(qū)并列的位置，也由此迎來(lái)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的歷史性機(jī)遇。中西部地區(qū)的資源稟賦、人力資源、后發(fā)優(yōu)勢(shì)將在這一輪的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程為本地區(qū)打造新區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　生產(chǎn)要素流動(dòng)的轉(zhuǎn)變是開(kāi)放格局升級(jí)的重要標(biāo)志。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放30多年的大部分歷程中，開(kāi)放格局的一個(gè)重要表現(xiàn)就是西方資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才等生產(chǎn)要素引入，呈現(xiàn)出要素單向度流動(dòng)的態(tài)勢(shì)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)注重基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，并行推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，沿帶沿路國(guó)家的生產(chǎn)要素由此擁有了一個(gè)互通有無(wú)的平臺(tái)。隨著生產(chǎn)要素沿著“一帶一路”的擴(kuò)散，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的升級(jí)也將因?yàn)閱蜗蚨乳_(kāi)放格局的徹底改變而加快步伐。

　　開(kāi)放對(duì)象的轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣唛_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平帶來(lái)機(jī)遇。隨著生產(chǎn)要素的走出去，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的對(duì)象正經(jīng)歷著由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家，由全球合作平臺(tái)向區(qū)域合作平臺(tái)的轉(zhuǎn)變�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聯(lián)通了亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈兩大經(jīng)濟(jì)板塊，所經(jīng)之地多為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，它們正面臨著中國(guó)早期開(kāi)放時(shí)相似的問(wèn)題，這就構(gòu)成中國(guó)生產(chǎn)要素走向沿帶沿路發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)重在打造更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，這個(gè)包容、開(kāi)放的區(qū)域合作平臺(tái)就成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要對(duì)象。隨著這個(gè)區(qū)域合作框架的推進(jìn)和完善，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不僅擁有了走出去的平臺(tái)，而且提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作的制度性話語(yǔ)權(quán)因之而有了具體抓手。

　　兩年多來(lái)“一帶一路”由倡議走向建設(shè)，得到越來(lái)越多國(guó)家積極響應(yīng)，這表明開(kāi)放不僅是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。開(kāi)放才能發(fā)展，開(kāi)放才能造就發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，這是中國(guó)30多年成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，開(kāi)放發(fā)展不僅將大有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)新常態(tài)下民族復(fù)興的壯舉，也將為沿帶沿路國(guó)家?guī)?lái)中國(guó)對(duì)國(guó)家發(fā)展的理解和由此匯聚的發(fā)展智慧。（作者單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）