在互聯(lián)網(wǎng)+的同一起點上，誰能夠把握先機，誰就能占據(jù)發(fā)展制高點，在城市競爭中贏得主動權(quán)。寧波躋身全國大城市第一方隊，要實現(xiàn)經(jīng)濟總量彎道超車，必須緊緊把握互聯(lián)網(wǎng)+機遇，迎頭而上、全力沖刺，這也是寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳途徑。

　　一、互聯(lián)網(wǎng)+具有四大功能

　　互聯(lián)網(wǎng)+通常是指互聯(lián)網(wǎng)+各個行業(yè)，即發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對資源配置的優(yōu)化和集成作用，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批新興業(yè)態(tài)，促成互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的深度融合發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)+對寧波經(jīng)濟總量躋身全國大城市第一方隊具有非凡意義，主要原因是它具有四大功能，即需求倍增功能、產(chǎn)能倍增功能、行業(yè)倍增功能、快速集成功能，能夠?qū)崿F(xiàn)超低投入、超快速度的經(jīng)濟總量大擴張。

　　功能之一：促進需求倍增

　　互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的市場空間界限，市場需求者不再限于一城一國，而是整個網(wǎng)絡(luò)世界，這為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。互聯(lián)網(wǎng)+市場模式是線性對接，與傳統(tǒng)曲線對接模式相比，沒有了批發(fā)、零售、各媒體廣告宣傳等繁雜環(huán)節(jié)，銷售成本大幅下降。以互聯(lián)網(wǎng)+服裝業(yè)為例，銷售面對的不再是局限區(qū)域的批零市場、服裝商場的逛客，而是遍及海內(nèi)外能夠觸網(wǎng)的客戶，需求客戶陡然增加；服裝銷售沒有了出廠、批發(fā)、零售等層層繁雜環(huán)節(jié)，服裝終端銷售價格低廉，使同一消費者的需求量更多了。這兩者相疊加，使得服裝需求量大為增加。

　　功能之二：促進產(chǎn)能倍增

　　需求倍增功能為產(chǎn)能倍增奠定了市場基礎(chǔ)，而互聯(lián)網(wǎng)+的超強技術(shù)支撐特性為產(chǎn)能倍增提供了可能。一方面，互聯(lián)網(wǎng)+能為企業(yè)提供技術(shù)解決方案�；ヂ�(lián)網(wǎng)+在技術(shù)攻關(guān)、智能生產(chǎn)、市場預(yù)測、管理優(yōu)化、企業(yè)融資等方面，能夠集眾人、眾領(lǐng)域、眾技術(shù)之所長，具有超乎尋常的快速、高效、針對性解決方案，能夠為企業(yè)提供擴大產(chǎn)量的各種有效途徑。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)+能提供解決廠商增量問題。這主要是降低規(guī)模經(jīng)營門檻，增加生產(chǎn)供應(yīng)商數(shù)量。

　　功能之三：促進行業(yè)倍增

　　互聯(lián)網(wǎng)+催生許多新業(yè)態(tài)，促成新生產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟總量呈現(xiàn)爆發(fā)性的新增長點。當前大眾耳熟能詳?shù)脑朴嬎恪⒋髷?shù)據(jù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游、在線影視等行業(yè)，都是互聯(lián)網(wǎng)+促成新生產(chǎn)業(yè)的杰作。從這些新生行業(yè)看，互聯(lián)網(wǎng)金融和電子商務(wù)等目前已華麗轉(zhuǎn)身成為規(guī)模龐大產(chǎn)業(yè)。如支付寶，最初只是為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，即“第三方擔保交易模式”功能，人們始料未及的是，短短幾年間呈現(xiàn)出爆炸性成長之勢，到2014年其支付總額已高達3.87萬億元，逼近中國工商銀行的小微企業(yè)和個人類貸款余額。

　　功能之四：促進快速集成

　　互聯(lián)網(wǎng)+能讓各種先進適用技術(shù)、新產(chǎn)品快速傳播，促進技術(shù)和產(chǎn)品的快速集成創(chuàng)新。在傳統(tǒng)思維模式中，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新主要依靠研究人員或某個科研團隊去完成，而互聯(lián)網(wǎng)+思維模式則是依靠網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)客力量來完成，這無疑加快技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新速度。如互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)，利用眾創(chuàng)力量可推動制造技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品快速更新，利用網(wǎng)絡(luò)力量可實現(xiàn)機器運行、車間配送、個性化需求之間的實時信息交互，實現(xiàn)原材料、零部件、產(chǎn)品組裝等的精準協(xié)同生產(chǎn)。

　　二、躋身第一方隊的四條路徑

　　借力互聯(lián)網(wǎng)+使寧波經(jīng)濟總量躋身全國大城市第一方隊，從寧波自身發(fā)展情況看，可以借取四條路徑，即保量擴張、增量擴張、整合擴張、新生擴張。

　　路徑之一：保量擴張

　　即在沒有擴大產(chǎn)能的前提下，提高行業(yè)增加值，實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。具體表現(xiàn)為行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能、總產(chǎn)出不增加，但企業(yè)利潤、工資待遇、上繳稅收等提高了。從實踐看，寧波的最大優(yōu)勢是港口，石化、能源、鋼鐵等臨港大工業(yè)約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%，是寧波最重要、最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，能否實現(xiàn)總量擴張，能否持續(xù)健康發(fā)展，走保量擴張之路是最好選擇。

　　這條路徑，主要是依托互聯(lián)網(wǎng)+來解決三個關(guān)鍵問題：一是環(huán)保安全問題，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等，系統(tǒng)性開展精準調(diào)度、故障判斷、設(shè)備維護等工業(yè)，系統(tǒng)性解決安全事故、污染預(yù)防和治理、節(jié)能減排問題。二是效益提高問題，利用智能化技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等，減少勞動需求，優(yōu)化采購、分銷體系，降低銷售成本，實現(xiàn)等值生產(chǎn)的效益大提升。三是項目新增問題，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)透明化公布臨港工業(yè)排放過程，讓廣大市民共同監(jiān)督和見證污染排放、污染防范和治理，最終達成“大項目小問題、小項目大問題”共識，為臨港大工業(yè)新項目的立項和開工建設(shè)輔平道路。

　　路徑之二：增量擴張

　　即依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，擴大產(chǎn)能，提高產(chǎn)出水平，促進經(jīng)濟總量擴張。具體表現(xiàn)為企業(yè)總體數(shù)量持續(xù)增加，企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。從寧波發(fā)展看，紡織服裝、汽配、金融保險、交通物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，普遍面臨著產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，在這一背景下，要進一步擴大其產(chǎn)能、提高其產(chǎn)出水平，以增強發(fā)展優(yōu)勢，走增量擴張之路不失為是一條捷徑。

　　這條路徑，主要是依托互聯(lián)網(wǎng)+來解決兩個關(guān)鍵問題：一是需求瓶頸問題。主要是利用電子商務(wù)來解決這個問題，重點是拓寬產(chǎn)品營銷渠道以擴大產(chǎn)品消費量，如引導企業(yè)利用天貓、e-Bay、Amazon等國內(nèi)外著名電商平臺展開營銷活動，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建設(shè)電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售。二是供給瓶頸問題。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)快速集成來解決這問題，重點是實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等技術(shù)的快速集成以提高產(chǎn)能，如引導企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)、個性化生產(chǎn)，快速提高企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)出水平。

　　路徑之三：整合擴張

　　即將零碎分散、缺乏效益的行業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)+整合重組，促成規(guī)模化的新興產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。具體表現(xiàn)為，將布局分散的家庭經(jīng)營、個體經(jīng)營戶、小微企業(yè)等，整合成為規(guī)模企業(yè)，促成新興產(chǎn)業(yè)。從寧波發(fā)展實踐看，目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信息科技、社區(qū)家政、批發(fā)零住等尤其偏弱，這是制約寧波躋身第一方隊的障礙之一，走整合擴張之路是解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要途徑。

　　這條路徑，主要是依托互聯(lián)網(wǎng)+來解決一個根本的問題，那就是整合集成創(chuàng)新。一個行業(yè)是否演變成為產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是看經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模，若沒有一定規(guī)模就沒有產(chǎn)業(yè)可言。從實踐看，家政服務(wù)、家電修理、餐飲配送等行業(yè)，經(jīng)營主體主要是個體戶，它們布局分散、規(guī)模很小，如果通過互聯(lián)網(wǎng)+來整合，就會形成分工細致、優(yōu)勢互補、全面覆蓋的連鎖企業(yè)經(jīng)營體系，促成規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，杭州市三替集團就是其中典型。

　　路徑之四：新生擴張

　　即通過互聯(lián)網(wǎng)+催促新生產(chǎn)業(yè)，使之成為國民經(jīng)濟新的增長點。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合，產(chǎn)生諸如云計算、智慧交通、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U張，成為國民經(jīng)濟新的增長點。從寧波看，互聯(lián)網(wǎng)+催生的新生產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形，但與杭州、上海等先進城市相比尚有較大差距。這些新生產(chǎn)業(yè)，對寧波躋身第一方隊而言，可謂舉足輕重，是寧波趕超發(fā)展的最佳路徑。

　　這條路徑，關(guān)鍵是緊緊抓住核心產(chǎn)業(yè)，搶占新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點�；ヂ�(lián)網(wǎng)+的新生產(chǎn)業(yè)很多，包括核心圈層產(chǎn)業(yè)———物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能軟件等，中間圈層產(chǎn)業(yè)———互聯(lián)網(wǎng)金融、電商平臺、物流配送等，外圍圈層產(chǎn)業(yè)———人才培訓、文化創(chuàng)意、銷售服務(wù)等。其中，核心圈層產(chǎn)業(yè)是搶占競爭制高點的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，中間圈層產(chǎn)業(yè)是強化競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)。由于核心圈層產(chǎn)業(yè)主要掌握在互聯(lián)網(wǎng)巨頭手中，因此，寧波應(yīng)把重點放在借力發(fā)展上，如借助互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)建立大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域性中心。在緊抓住核心產(chǎn)業(yè)的同時，寧波結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展電商平臺、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)金融等中間圈層產(chǎn)業(yè)，促成互聯(lián)網(wǎng)新生產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

　　三、躋身第一方隊的四個抓手

　　借力互聯(lián)網(wǎng)+躋身全國大城市第一方隊，政府抓手是什么？政府應(yīng)有所為、有所不為，而有所為的重點，應(yīng)是抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　抓手之一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　互聯(lián)網(wǎng)+的基礎(chǔ)設(shè)施，可以概括為三個字，即云、網(wǎng)、端。其中，云是指云計算和大數(shù)據(jù)設(shè)施，網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，端是指直接服務(wù)用戶（企業(yè)和個人）設(shè)施。與杭州、深圳、上海等先進城市相比，目前寧波互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施尚薄弱，要借力互聯(lián)網(wǎng)+躋身全國大城市第一方隊，必須首先確�；ヂ�(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施成為第一方隊，這就要求要以國際、國內(nèi)領(lǐng)先城市為標桿，超前規(guī)劃布局、集中財力投入、加快建設(shè)步伐。

　　互聯(lián)網(wǎng)+的基礎(chǔ)設(shè)施，軟件是基礎(chǔ)，這是新IT與傳統(tǒng)IT的區(qū)別，而軟件基礎(chǔ)的基礎(chǔ)又是人才。因此，寧波應(yīng)從互聯(lián)網(wǎng)軟件入手，加強對國內(nèi)外優(yōu)秀軟件人才的引進，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投入力度，進一步加強寧波軟件學院的人才培養(yǎng)，建立一支國內(nèi)一流的優(yōu)秀軟件人才隊伍，使之成為寧波強化互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施的主力軍。

　　抓手之二：公共平臺建設(shè)

　　在互聯(lián)網(wǎng)大潮中，寧波眾多中小企業(yè)建立各自網(wǎng)站，開展網(wǎng)上銷售、智能化生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，但在國內(nèi)、省內(nèi)影響力較小。究其原因，主要是公共服務(wù)平臺缺失，不能有效地整合全市資源。從互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢看，當前寧波應(yīng)重點搭建三類公共服務(wù)平臺：一是公共電商平臺，以電商園區(qū)為核心，以行業(yè)協(xié)會、商會公共電商為基礎(chǔ)，整合分散企業(yè)電商，促成電商整體合力；二是大數(shù)據(jù)和云計算公共平臺，幫助企業(yè)享受大數(shù)據(jù)服務(wù)和云計算服務(wù)；三是互聯(lián)網(wǎng)征信公共平臺，幫助企業(yè)與客戶建立透明的信任關(guān)系。

　　其中，電商園區(qū)是重中之重。目前寧波有10多個具有相當規(guī)模的電商園區(qū)，是“電商換市”的重要平臺載體，支撐園區(qū)發(fā)展的核心是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。同樣，支撐互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的關(guān)鍵也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于這個共同特點，寧波各個電商平臺可以拓展功能和服務(wù)領(lǐng)域，園區(qū)功能從電子商務(wù)功能向互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，園區(qū)服務(wù)從電子商務(wù)向智能交通、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、智能制造、家政服務(wù)等領(lǐng)域延伸。相應(yīng)地，電商園區(qū)在原有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，集成各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)惠政策，強化電商園區(qū)扶持力度，使之成為互聯(lián)網(wǎng)+的關(guān)鍵平臺載體。

　　抓手之三：重點企業(yè)引進與培育

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)動機和推進器，與互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)加強合作，引進高成長互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這是寧波借力加快推進互聯(lián)網(wǎng)+的重要途徑。目前國外互聯(lián)網(wǎng)巨頭有微軟、蘋果、谷歌等，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭有阿里、百度、騰訊等。這些巨頭引進難度很大，合作雙贏才是正道。相比之下，國內(nèi)外有許多處于高成長階段的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如商派、快播、滴滴等，這類企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)+未來的希望，寧波應(yīng)重點引進這類企業(yè)加盟。

　　內(nèi)生力量是發(fā)展的根本動力，培育本地重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)才是促進寧波互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的根本。當前應(yīng)重點扶持一批本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)軟件、金融、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等企業(yè)，為寧波互聯(lián)網(wǎng)+提供智力支撐。同時，應(yīng)重點扶持一批互聯(lián)網(wǎng)+示范企業(yè)，以及具有代表性的各類中小型企業(yè)，通過示范推廣，引領(lǐng)全市各類企業(yè)主動加入互聯(lián)網(wǎng)+行列。

　　抓手之四：生態(tài)環(huán)境營造

　　互聯(lián)網(wǎng)+更加注重生態(tài)環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通常是輕資產(chǎn)企業(yè)，流動性很強，其從業(yè)人員大都是80后、90后年輕人，自我實現(xiàn)意識強，他們對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈有苛刻要求，不僅要求有良好政策環(huán)境，有良好工作、學習和居住環(huán)境，還要有良好融資、創(chuàng)客等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。也就是說，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，才能獲得互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的青睞。

　　優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，主要抓兩個關(guān)鍵點：一是選好宜居聚集地，即選擇能夠滿足互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其從業(yè)人員工業(yè)、生活等生態(tài)需求的區(qū)域，設(shè)立電商園區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)+公共平臺，使之成為互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)招商平臺和聚集社區(qū)。二是優(yōu)化政策引導，重點是構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)+的低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洼地，打造互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新人才聚集高地。從寧波發(fā)展看，當前主要優(yōu)化以下政策：互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵政策，互聯(lián)網(wǎng)+人才房租或購房補貼政策，互聯(lián)網(wǎng)+公共平臺補助政策，互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策，電商創(chuàng)新園區(qū)、跨境電商園區(qū)等各類園區(qū)的考評獎懲政策等，通過政策導向，健全完善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈，為寧波借力互聯(lián)網(wǎng)+躋身全國大城市第一方隊營造良好環(huán)境。（作者為市政府發(fā)展研究中心副研究員、寧波電商城管理中心副主任）