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強(qiáng)化六大措施 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
許銳
//8858151.com2015-08-24來源:江西日?qǐng)?bào)
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  習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)江西發(fā)展提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求,為做好江西工作指明了方向。省委十三屆十一次全會(huì)對(duì)加快推進(jìn)綠色崛起進(jìn)行了重要部署,提出要努力走出一條具有江西特點(diǎn)的綠色崛起新路子。瑞金作為贛南原中央蘇區(qū)的重要區(qū)域,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委十三屆十一次全會(huì)精神,就要強(qiáng)化六大措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

  一要開展大招商。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),必須靠大招商來引進(jìn)體外血液、形成有效投入,不斷拓寬開放的深度和廣度,實(shí)現(xiàn)變中求新、變中求進(jìn)、變中突破!白叱鋈ァ笔钦猩桃Y的重要方面。要圍繞工業(yè)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)招商、駐點(diǎn)專業(yè)招商、定點(diǎn)精準(zhǔn)招商等方式,加大“走出去”的力度,持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、融合發(fā)展。要站在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度,開展多層次、全方位、全領(lǐng)域的招商,這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)集群發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),還要抓改革促招商,靠改革練好內(nèi)功,打破條條框框的限制和部門利益的藩籬,為企業(yè)營造成本更低、服務(wù)更優(yōu)、效能更高的安商環(huán)境。

  二要增加大投入。穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)直接、有效的辦法就是擴(kuò)投入,發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,通過持續(xù)有效的投入創(chuàng)造新需求、拓展新空間、培育新動(dòng)能,切實(shí)增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健地運(yùn)行。要重點(diǎn)解決投資方向、投資資金、投資落地的問題。在投資方向上,把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、群眾生活改善的民生、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域作為投入的重點(diǎn),為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生提供有力支撐。在投資資金上,用好穩(wěn)增長(zhǎng)的政策,包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、創(chuàng)新投融資模式,爭(zhēng)取通過經(jīng)開區(qū)發(fā)行企業(yè)債,綜合運(yùn)用PPP等新模式,撬動(dòng)更多資本參與項(xiàng)目建設(shè),讓投資這輛“馬車”發(fā)好力。在投資落地上,把項(xiàng)目作為擴(kuò)大有效投入的關(guān)鍵載體,認(rèn)真實(shí)施“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投入、穩(wěn)增長(zhǎng)”行動(dòng),加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),力促新建項(xiàng)目快動(dòng)工、在建項(xiàng)目快竣工,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

  三要發(fā)展大金融。金融與經(jīng)濟(jì)具有高度的共生關(guān)系,是高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既能為地方發(fā)展帶來可觀稅收,又服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有現(xiàn)代金融的支持,企業(yè)很難做大做強(qiáng);金融要健康運(yùn)行,也應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,才能全面發(fā)揮金融的巨大作用;钴S的金融要素是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”。要加快組建民營銀行、村鎮(zhèn)銀行,積極培育引進(jìn)金融超市、金融倉儲(chǔ)公司、租賃公司、資本管理公司、擔(dān)保公司、要素交易平臺(tái)等各類金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)組織,形成多層次的資本市場(chǎng)體系和多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系。金融的發(fā)展離不開金融的改革創(chuàng)新。要深入推進(jìn)普惠制金融、農(nóng)信社改制等改革事項(xiàng),探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融和網(wǎng)絡(luò)小額貸款,設(shè)立股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類基金,通過信貸資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資、眾籌融資等方式,引導(dǎo)各類資本規(guī)范有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還要加快政銀企對(duì)接,綜合運(yùn)用財(cái)園信貸通、小微信貸通、惠農(nóng)信貸通等平臺(tái),幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)克服資金瓶頸,渡過融資難關(guān)。

  四要順應(yīng)大數(shù)據(jù)!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重大的作用,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要契機(jī),F(xiàn)在,信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,眾包、電子商務(wù)、智能制造、信息互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式加速演進(jìn),產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場(chǎng)形態(tài)、生產(chǎn)和生活方式的變化明顯加快。“互聯(lián)網(wǎng)+”正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),增長(zhǎng)空間巨大、潛力無限。電子商務(wù)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體。要深化與中國郵政、阿里巴巴等大型企業(yè)開展合作,加快建設(shè)電商孵化園、產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)營中心、特色館,推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。跨界融合是“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)重要特征。要利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)旅游、金融、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等領(lǐng)域與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行跨界融合,推動(dòng)消費(fèi)模式創(chuàng)新,形成新的消費(fèi)模式業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)線上、線下市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要抓住“機(jī)器換人”的新動(dòng)向,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)使用數(shù)控裝備,加快裝備更新?lián)Q代的力度,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化、信息化轉(zhuǎn)變。

  五要構(gòu)筑大平臺(tái)。大平臺(tái)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投入的主陣地和有效載體。要加快國家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè),著力解決平臺(tái)建設(shè)資金、用地、管理等問題,不斷完善道路、水電、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,抓好工業(yè)綜合體、物流港等項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到筑巢引鳳的效果。要加快瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè),圍繞建成贛南等原中央蘇區(qū)扶貧攻堅(jiān)先行區(qū)、全國紅色文化傳承創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、南方丘陵地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的定位和省委提出的“瑞興于”至龍巖等贛閩經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè),抓好布局、融合、提升。在布局上,結(jié)合城市各片區(qū)的實(shí)際,界定中心城區(qū)、旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能分區(qū),發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。在融合上,把平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃等融合銜接,推進(jìn)一體化發(fā)展。在提升上,把平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化開放合作等的強(qiáng)勁動(dòng)力,讓各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的提升。

  六要實(shí)現(xiàn)大通關(guān)。開放的廣度和深度決定著發(fā)展的前景和速度。作為內(nèi)陸地區(qū),口岸通關(guān)是對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、聯(lián)結(jié)周邊沿海地區(qū)對(duì)外開放的快速通道和重要紐帶。要著力加快口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)海關(guān)、商檢一體化,開通鐵海聯(lián)運(yùn),加快發(fā)展跨境物流、跨境電商、對(duì)外貿(mào)易,真正把沿?诎丁鞍帷钡絻(nèi)陸,建成全省重要進(jìn)出口通道,以大口岸實(shí)現(xiàn)大通關(guān)、帶來大開放。同時(shí),口岸通關(guān)必須有完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。要加快物流業(yè)發(fā)展,盡快引進(jìn)大型物流企業(yè),加快物流平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展公鐵海聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)公路、鐵路、港口等的銜接配套,不斷降低企業(yè)的物流成本,形成方便快捷的物流出港出海通道,真正做到“物暢其流”。(作者系中共瑞金市委書記)

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