借力中韓自貿(mào)協(xié)定 共襄區(qū)域發(fā)展繁榮
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//8858151.com2015-06-02來源:人民日報
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  6月1日,《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》在韓國首都首爾正式簽署,標志著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式完成制度設(shè)計,即將揚帆起航。

  中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署是兩國關(guān)系中的一件大事,正如習近平主席和樸槿惠總統(tǒng)在互致賀信中所一致指出的,這是一個具有里程碑意義的事件,不僅將給兩國經(jīng)濟增長注入強勁動力,給兩國人民帶來更多實實在在的好處,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)新的飛躍,為提升兩國合作關(guān)系構(gòu)建制度性框架,而且也將為東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化進程乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻,為在更高層次上推進亞太區(qū)域經(jīng)濟融合邁出了重要一步。

  推動兩國經(jīng)濟增長的新引擎

  中韓經(jīng)濟有著高度的互補性和良好的合作基礎(chǔ),雙邊經(jīng)貿(mào)融合度與日俱增。雙方聯(lián)合開展的中韓自貿(mào)區(qū)可行性研究得出一致結(jié)論,中韓建立自貿(mào)區(qū)對兩國經(jīng)濟增長將作出巨大貢獻;谶@一共識,雙方2012年正式啟動自貿(mào)談判,僅用3年時間就達成一個高水平的自貿(mào)協(xié)定,這是兩國經(jīng)濟高度互補的重要體現(xiàn),是雙邊經(jīng)貿(mào)高度融合的客觀要求,也是兩國關(guān)系深化發(fā)展的必然結(jié)果。

  中韓領(lǐng)導人從兩國關(guān)系大局出發(fā),共同推動中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),為談判盡早結(jié)束賦予了強大政治動力。2014年7月,習近平主席訪韓期間,與樸槿惠總統(tǒng)共同提出進一步努力在年底前完成談判的目標。2014年10月,李克強總理與樸槿惠總統(tǒng)在意大利舉行會晤時,再次確認了這一目標。經(jīng)過雙方共同努力,終于夢想成真。

  近年來,中韓兩國秉天時、得地利、應(yīng)人和,把握合作共贏、共創(chuàng)未來的大方向,經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2004年雙方啟動可行性研究時,中韓貿(mào)易額僅有900億美元,2014年已躍升至近3000億美元,年均增速達22.3%。目前,中國成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國、最大留學生來源國、最大海外旅行目的地國。韓國成為中國最重要的貿(mào)易和投資合作伙伴之一。中韓雙邊貿(mào)易額超過韓國對外貿(mào)易總額的1/5,超過了韓美、韓歐貿(mào)易額的總和。每個韓國人在日常生活中都可以用到中國產(chǎn)品,而幾乎每個中國人也都可以用到韓國產(chǎn)品。韓國企業(yè)對華投資累計超過700億美元,中國企業(yè)對韓直接投資也達到18億美元。兩國在各個領(lǐng)域不斷深化務(wù)實合作,雙邊經(jīng)貿(mào)高度互補融合,為兩國經(jīng)濟增長注入了源源不斷的動力。

  當前,世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期,低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風險交織,各國都面臨較大的經(jīng)濟下行壓力。歷史和實踐證明,不斷擴大的貿(mào)易和投資是應(yīng)對經(jīng)濟下滑的良藥,是推動經(jīng)濟增長的發(fā)動機。中韓兩國政府都認為,中韓自貿(mào)協(xié)定將成為兩國經(jīng)濟的新增長動力。根據(jù)中國國務(wù)院發(fā)展研究中心測算,中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點,拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。當此情勢下,中韓兩國作為世界第二和第十四大經(jīng)濟體,達成一個高水平的自貿(mào)協(xié)定,將對外釋放通過開放、合作推動經(jīng)濟增長的強烈信號,不僅對兩國經(jīng)濟發(fā)展意義重大,也將對亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

  惠及兩國業(yè)界和人民的大好事

  “鄰?fù)徍茫H望親好”。中韓自貿(mào)協(xié)定之所以備受歡迎,關(guān)鍵在于深深植根兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大互補性,廣泛體現(xiàn)了兩國經(jīng)濟界和民眾的共同利益。中韓雙方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資和相關(guān)規(guī)則等各領(lǐng)域都相互做出了高水平承諾,實現(xiàn)了兩國領(lǐng)導人提出的高水平、全面和利益大體平衡的目標。

  兩國企業(yè)將獲得更大發(fā)展機遇。中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、覆蓋領(lǐng)域最廣的自貿(mào)區(qū)。在貨物貿(mào)易方面,中國最終將有91%的產(chǎn)品對韓國取消關(guān)稅,覆蓋自韓國進口額的85%。同時,韓國最終將有92%的產(chǎn)品對中國取消關(guān)稅,覆蓋自中國進口額的91%。中韓自貿(mào)協(xié)定實施后,中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)企業(yè),可以進一步降低對韓國出口成本,提高在韓市場份額。韓國的機械設(shè)備、液晶顯示等行業(yè)企業(yè),也將在中國市場大顯身手,更好地分享13億中國人的廣闊商機。

  兩國民眾將享有更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。中韓自貿(mào)協(xié)定實施后,中國消費者將能夠以更加優(yōu)惠的價格,享用到韓國生產(chǎn)的電飯鍋、微波爐等家電產(chǎn)品,日用化工品、女裝等時尚產(chǎn)品,以及韓國特色食品。韓國消費者也能夠更加實惠地買到中國生產(chǎn)的果蔬、服裝鞋帽等產(chǎn)品。通過發(fā)展自貿(mào)區(qū),真正讓經(jīng)濟增長的好處進入尋常百姓家。

  兩國產(chǎn)業(yè)將拓展更多合作領(lǐng)域。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署,有利于兩國發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強全方位合作,帶來“1+1>2”的效果。在兩國貿(mào)易中,零部件、中間產(chǎn)品占據(jù)了較大份額。兩國通過消除貿(mào)易壁壘,有利于擴大中間產(chǎn)品貿(mào)易,促進兩國產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,提升兩國在全球價值鏈中的分工地位,共同擴大全球市場份額。在服務(wù)貿(mào)易和投資方面,中方解決了韓方在法律、建筑、環(huán)境等方面的核心關(guān)注,韓方滿足了中方在速遞和建筑等方面的核心要價。

  亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的助推器

  國際金融危機以來,國際力量對比發(fā)生深刻變化,經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。多邊貿(mào)易體制步履維艱,區(qū)域經(jīng)濟合作方興未艾。亞太地區(qū)成為全球自貿(mào)區(qū)建設(shè)的熱點地區(qū),高水平自貿(mào)區(qū)不斷涌現(xiàn)。

  中韓兩國是亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體,兩國經(jīng)濟總量占亞太經(jīng)合組織成員總量的25%,貨物貿(mào)易額占成員貿(mào)易總額的29%。兩國建設(shè)高水平的自貿(mào)區(qū),對于推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程具有鮮明的風向標意義。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署表明,兩國完全能夠為亞太區(qū)域發(fā)展高水平的經(jīng)貿(mào)安排發(fā)揮更大作用。

  中韓自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容廣泛,特別是包含了電子商務(wù)、競爭政策、環(huán)境等“21世紀新議題”,并首次引入了地方經(jīng)濟合作內(nèi)容。兩國還將在協(xié)定生效后兩年內(nèi),以準入前國民待遇和負面清單模式,開展服務(wù)貿(mào)易和投資的第二階段談判。雙方以深湛的東方智慧,大膽探索、求同存異,在利益大體平衡的前提下,達成了進一步加強合作和規(guī)制整合的制度性安排,將為亞太區(qū)域規(guī)則融合產(chǎn)生廣泛的示范效果。

  中韓自貿(mào)區(qū)作為東北亞地區(qū)的一個重量級自貿(mào)區(qū),標志著亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁出了重要一步,將為今后推進中日韓自貿(mào)區(qū)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)乃至亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮強有力的推進作用,也將對多邊貿(mào)易談判貢獻正能量。中韓自貿(mào)區(qū)也是中國“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國“歐亞倡議”構(gòu)想的重要連接點,對兩國攜手推動“一帶一路”建設(shè)和歐亞大陸經(jīng)濟融合將產(chǎn)生深遠的積極影響。

  中韓自貿(mào)區(qū)是中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”的重要體現(xiàn),是“以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的重要一環(huán),體現(xiàn)了中國積極參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心,也體現(xiàn)了中國政府全面深化改革、擴大對外開放的信心和決心。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)展開放型經(jīng)濟體系,全方位加強和拓展同亞洲和世界各國的互利合作,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。

  今天,中韓關(guān)系登上了更高起點,我們的眼界應(yīng)該更加廣闊,我們的目標也應(yīng)該更加宏遠。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署,既是一個圓滿的句號,更是一個充滿希望的起點,可以再創(chuàng)新、再發(fā)展,還有更大潛力和空間。我們要以實施好中韓自貿(mào)協(xié)定為契機,推動亞洲各國提高開放水平,構(gòu)建開放融合發(fā)展格局,讓亞洲寬廣的大陸、遼闊的海洋成為中韓合作的大舞臺,把兩國美好夢想融入更宏偉的亞洲夢,為實現(xiàn)亞洲乃至世界的發(fā)展繁榮作出更多貢獻。(作者為商務(wù)部部長)

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