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從四個(gè)方面要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
廣西社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所
//8858151.com2015-02-10來源:廣西日?qǐng)?bào)
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  科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展,對(duì)于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的廣西來說,穩(wěn)增長(zhǎng)更具現(xiàn)實(shí)緊迫性。2014年,廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大,全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、穩(wěn)中有憂。今后3-5年內(nèi),廣西與全國一樣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速放緩的階段。而從目前經(jīng)濟(jì)回調(diào)的種種原因來看,這次的回調(diào)是結(jié)構(gòu)性的。正視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回調(diào)及其原因,就要合理確定年度目標(biāo),釋放提質(zhì)增效的導(dǎo)向性信號(hào),放棄高增長(zhǎng)思維,不以“速度”論英雄,把發(fā)展重點(diǎn)更多地放在結(jié)構(gòu)升級(jí)、提質(zhì)增效上,增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性,少用總量性政策,而更多地運(yùn)用結(jié)構(gòu)性、差別化政策。具體來說,就是要精準(zhǔn)發(fā)力,向促改革、穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

  加快全面深化改革步伐,著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力

  市場(chǎng)中蘊(yùn)藏著巨大的活力,要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,著力建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,著力清除市場(chǎng)壁壘;在激活非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力上下功夫,在鼓勵(lì)民間投資上下功夫。要深化土地、資源和金融等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革和社會(huì)領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高要素生產(chǎn)效率,挖掘增長(zhǎng)潛力,在投融資體制改革、農(nóng)村集體土地改革、金融改革和國有企業(yè)改革方面及時(shí)作出安排。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合配套改革。從綜合配套入手,利用沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國雙園”、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地等開放平臺(tái),著力推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革先行先試。二是深化行政審批和管理制度改革。繼續(xù)推進(jìn)下放和取消行政審批事項(xiàng),擴(kuò)大負(fù)面清單管理的實(shí)施范圍;加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào),疏導(dǎo)審批通道,全面簡(jiǎn)化流程、提高效率和加強(qiáng)服務(wù);加快建立政府激勵(lì)約束機(jī)制,提高公務(wù)員工作積極性和規(guī)范性。三是把推進(jìn)改革和盤活存量有機(jī)結(jié)合起來,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四是著力激勵(lì)基層的改革動(dòng)力。

  積極培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

  準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征,就要堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵不動(dòng)搖,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)中找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是適當(dāng)擴(kuò)大公共投資,防止投資大幅滑坡。加大重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目建設(shè)力度,圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、通用航空機(jī)場(chǎng)、水利工程、環(huán)保等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)和實(shí)施一批重大項(xiàng)目計(jì)劃;安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新及“兩化融合”項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快推進(jìn)開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造政策落實(shí),在房地產(chǎn)下滑嚴(yán)重城市可以考慮政府收購商品房作為保障性用房;積極謀劃及時(shí)推出一批重大改善民生項(xiàng)目,解決人民群眾最需要解決的問題。二是積極引入社會(huì)資本。給予民間資本公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇,通過放寬對(duì)民間投資的限制、降低準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)新市場(chǎng)化投入機(jī)制,進(jìn)一步在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資,建立健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制,大力推進(jìn)城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),制定優(yōu)惠政策優(yōu)先支持引入民間資本等方式,拓寬投資領(lǐng)域,培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

  切實(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?/STRONG>

  2015年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,廣西要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,就要切實(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新常態(tài)平穩(wěn)過渡,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),努力提高投資效益。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、努力提高投資質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)投資效益不斷下降的局面,是廣西今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)投資綜合效益分析,加大效益高的行業(yè)投資,加快投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快工業(yè)跨越發(fā)展“1131”工程超億元項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè),加快重大科技專項(xiàng)實(shí)施和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及新產(chǎn)品研發(fā),積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持有條件的市重點(diǎn)培育1至2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是著力扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面。未來幾年,消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、老年化、大健康是一個(gè)明顯趨勢(shì),與服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、大健康相關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,包括相關(guān)的交通、物流、消費(fèi)者信貸和金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒋笥型顿Y前途。要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策扶持,積極發(fā)展旅游業(yè),繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),瞄準(zhǔn)消費(fèi)的多樣化需求,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

  鼓勵(lì)消費(fèi)增長(zhǎng),向改善民生要?jiǎng)恿?/STRONG>

  人口多是最大的消費(fèi)市場(chǎng),也是“需求的富礦”。隨著民生的改善,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)。鼓勵(lì)消費(fèi)增長(zhǎng),必須改善民生,千方百計(jì)提高居民收入,在提高購買力上下功夫。一是加快推進(jìn)收入分配制度改革,積極研究建立職工工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步提高職工工資水平。完善以工資指導(dǎo)線為依據(jù)、以工資集體協(xié)商為決定方式,兼顧效率和公平、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系,依法規(guī)范企業(yè)分配行為,引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上合理增加職工工資;全面落實(shí)最低工資保障制度,確保低收入職工工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。二是加大對(duì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)的幫扶力度,多措并舉促進(jìn)居民增收,多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)增收入的倍增效應(yīng);優(yōu)先扶持中小微企業(yè),進(jìn)一步完善促進(jìn)中小微企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策措施;加大對(duì)非農(nóng)務(wù)工人員的指導(dǎo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷增加農(nóng)民工工資性收入。三是進(jìn)一步健全社保體系。完善居民最低生活保障制度,積極完善社會(huì)救助、社會(huì)福利等各項(xiàng)救助制度,保障城鄉(xiāng)居民基本生活需求。

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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