新常態(tài)是對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期的三期疊加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅是增長(zhǎng)速度意義上的新常態(tài)，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)意義上的新常態(tài)。而服務(wù)業(yè)是就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)、稅收的絕對(duì)主力和最大潛力。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是大勢(shì)所趨。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)和工業(yè)化深度融合，相互促進(jìn)。實(shí)質(zhì)是微笑曲線底端的工業(yè)制造向兩端的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)——研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷延伸，實(shí)質(zhì)是中國(guó)制造拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向中國(guó)創(chuàng)造發(fā)展，實(shí)質(zhì)是加快工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)和信息化互相促進(jìn)。服務(wù)業(yè)與信息化的互相促進(jìn)這既是提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也是提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息化能夠大大提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，使服務(wù)業(yè)功能更加豐富，內(nèi)容更為廣泛，分工更為細(xì)致、專業(yè)，形成更多新興行業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。中國(guó)內(nèi)需的最大潛力是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿κ枪I(yè)化和服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化前期的主要?jiǎng)恿κ枪I(yè)化，次要?jiǎng)恿κ欠⻊?wù)業(yè)。城鎮(zhèn)化后期的主要?jiǎng)恿κ欠⻊?wù)業(yè)，次要?jiǎng)恿κ枪I(yè)化。服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是服務(wù)業(yè)的空間依托。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向兩端的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)——農(nóng)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷延伸，向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)。

　　既發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)沒(méi)有污染，可以解決許多就業(yè)，許多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇，應(yīng)該給予大力支持。服務(wù)業(yè)不論是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，要改變歧視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象，不僅應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且要大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　既發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，又發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。在新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，其實(shí)質(zhì)關(guān)鍵是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)工業(yè)振興和農(nóng)業(yè)提高的關(guān)鍵，是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷，核心是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們要切實(shí)加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們要加快生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)改善人民群眾的生活質(zhì)量，解決好民生問(wèn)題，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

　　既加快城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，又加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化提速，城市對(duì)服務(wù)業(yè)的需求也將增大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)也必將加快。而農(nóng)村不能只依靠農(nóng)業(yè)，更多的是要加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。必須加快農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村交通、商業(yè)、旅游、金融、通訊等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　加快發(fā)展縣域中心的服務(wù)業(yè)�？h域中心（包括城市人口100萬(wàn)以下的地級(jí)中心）是以城促鄉(xiāng)的有效環(huán)節(jié)，是以工補(bǔ)農(nóng)的重要環(huán)節(jié)，是以服支農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)加快縣域中心的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)，加快縣域中心的教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)縣域中心服務(wù)業(yè)的進(jìn)程，增強(qiáng)縣域中心的吸引力，增強(qiáng)縣域中心對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)能力和帶動(dòng)能力。（作者系甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）