一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略成功與否，最重要的標(biāo)志是看其產(chǎn)業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)�，只有擁有有�?jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才能提供源源不斷的財(cái)政收入，并用這些財(cái)政收入進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。所以，通過(guò)培育壯大支撐我省持續(xù)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)前急需解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　現(xiàn)實(shí)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，急需培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。在工業(yè)化過(guò)程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化大致經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段是勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)為主導(dǎo)的階段；第二階段是重化工化階段；第三階段是高加工度化階段；第四階段是技術(shù)和知識(shí)密集化階段。

　　從我省來(lái)看，改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)歷了輕工業(yè)的率先增長(zhǎng)，重化工業(yè)不斷壯大并形成優(yōu)勢(shì)，目前到了重大轉(zhuǎn)折時(shí)期：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨著接續(xù)“空檔”。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到市場(chǎng)需求下降和環(huán)境硬約束的影響，進(jìn)一步發(fā)展受到制約，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力逐步減弱。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為12.4%，與江蘇、廣東、浙江等先進(jìn)省市差距較大，還沒(méi)有形成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)能力。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)乏力。近20多年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y，但如今過(guò)度依賴(lài)投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境已經(jīng)不存在，必須改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、科技進(jìn)步為主要?jiǎng)恿Φ脑鲩L(zhǎng)模式。所以，培育形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)我省未來(lái)發(fā)展意義重大，也極為緊迫。

　　培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要注意這樣幾點(diǎn)：一是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)回顧效應(yīng)、前瞻效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要有較大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿�，通過(guò)培育壯大能夠成為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；三是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，在當(dāng)前技術(shù)與創(chuàng)新日新月異的條件下可能不需要基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是搶抓機(jī)遇，適應(yīng)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　出路：依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　總體上看，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，生成路徑則是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

　　以技術(shù)創(chuàng)新生成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新技術(shù)是催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的根本要素。隨著新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮的到來(lái)，在新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域正孕育著新產(chǎn)業(yè)，將替代原產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。在�?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我省形成了一些亮點(diǎn)，這是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成的重要基礎(chǔ)。省委書(shū)記周本順在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要“讓新芽長(zhǎng)成大樹(shù)”，堅(jiān)持“無(wú)中生有”，就是要使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　以業(yè)態(tài)創(chuàng)新生成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以滿足新需求為目的，加快創(chuàng)新業(yè)態(tài)，可以推動(dòng)一批新產(chǎn)業(yè)形成，如數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、3D打印、新航空航天產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等。近幾年國(guó)內(nèi)外新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如：墨西哥一家名為“Dukten”的網(wǎng)站提供了通過(guò)條形碼查詢各類(lèi)商品的功能，被網(wǎng)民譽(yù)為“基于條形碼的產(chǎn)品百科全書(shū)”；美國(guó)醫(yī)學(xué)博士里克·克里杰創(chuàng)辦了“一分鐘診所”，強(qiáng)調(diào)快節(jié)奏服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化流程和流水線操作，有效填補(bǔ)了醫(yī)療保障體系的缺失，形成了“高效、便捷、可負(fù)擔(dān)”的醫(yī)療新業(yè)態(tài)。國(guó)內(nèi)各地也都在搶抓機(jī)遇，如廣州市政府制定了《廣州市加快新業(yè)態(tài)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，提出到2016年培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的新業(yè)態(tài)企業(yè)，初步建成珠三角新業(yè)態(tài)發(fā)展集聚區(qū)、華南地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中心。我省要適應(yīng)新趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　以商業(yè)模式創(chuàng)新生成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。商業(yè)模式是為實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化，把保障企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)外各要素整合起來(lái)，通過(guò)最優(yōu)實(shí)現(xiàn)形式滿足客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值，同時(shí)使系統(tǒng)達(dá)成持續(xù)贏利目標(biāo)的整體解決方案。蘋(píng)果公司將硬件、軟件和服務(wù)融為一體，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新的商業(yè)模式，是將新技術(shù)和卓越的商業(yè)模式加以巧妙結(jié)合的典型代表。傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，也可以創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，將個(gè)性化的市場(chǎng)需求與批量化、規(guī)模化的制造結(jié)合起來(lái)。目前，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造環(huán)節(jié)利用了很多信息技術(shù)和智能化技術(shù)，但在商業(yè)模式創(chuàng)新上明顯不足，今后要在研究建立使制造與市場(chǎng)緊密聯(lián)系、滿足客戶需求的新通道上下功夫，不斷形成新的商業(yè)模式。

　　以平臺(tái)載體創(chuàng)新生成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如臺(tái)灣新竹科技園是臺(tái)灣上世紀(jì)70年代末建設(shè)的一個(gè)以聚集高科技產(chǎn)業(yè)為主的高端載體，成就了臺(tái)灣集成電路產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位，也孕育了臺(tái)中科技園和臺(tái)南科技園，成為引領(lǐng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。中關(guān)村的創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡、亞杰商會(huì)、聯(lián)想之星、天使匯等創(chuàng)新孵化器等既是創(chuàng)新載體，也是新企業(yè)、新業(yè)態(tài)形成的平臺(tái)。目前，我省正面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，建設(shè)以吸納京津創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)孵化的載體和平臺(tái)，可以吸納、聚集京津的科技創(chuàng)新資源到河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也可以吸引京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，還可以通過(guò)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，孵化出一批科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　以組織方式創(chuàng)新生成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育具備現(xiàn)代功能的大型集團(tuán)等組織方式創(chuàng)新，都可以促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。這些新的產(chǎn)業(yè)組織方式，可以提升產(chǎn)業(yè)整合能力、控制能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。尤其是現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)，承擔(dān)了部分市場(chǎng)與政府中間的職能，如組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、分配資源、融資等，是創(chuàng)造、形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)組織。我省目前也有一些大型企業(yè)集團(tuán)，但缺少上述現(xiàn)代職能，對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制能力、引領(lǐng)能力不強(qiáng)。今后，應(yīng)按照市場(chǎng)化的思路加快產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新步伐。

　　在推進(jìn)產(chǎn)品高端化中生成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“讓老樹(shù)開(kāi)出新花”，堅(jiān)持“有中生新”，就是要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品的高端化，可以研發(fā)制造優(yōu)質(zhì)鋼、新材料，其市場(chǎng)需求潛力巨大，技術(shù)附加值高；推進(jìn)高端裝備制造業(yè)的高端化，生產(chǎn)高端智能制造、高端裝備產(chǎn)品，能夠搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，等等。同時(shí)，因產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以共享共用等，推進(jìn)產(chǎn)品高端化還可以保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)需求持續(xù)存在的情況下仍可以成為我省的獲利點(diǎn)。

　　配套：創(chuàng)新政策措施，有針對(duì)性解決成長(zhǎng)中的煩惱

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要標(biāo)志是由資源和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、投資驅(qū)動(dòng)，向新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、消費(fèi)和科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，所以相關(guān)政策也應(yīng)當(dāng)發(fā)生變化。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新思維將傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代思維、互聯(lián)網(wǎng)思維。比如，我們可以以幾百畝甚至上千畝地吸引一家企業(yè)，然后花費(fèi)幾億甚至上百億建設(shè)大型廠房和辦公設(shè)施，這是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)，走的是傳統(tǒng)的建廠房、購(gòu)設(shè)備、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷(xiāo)售的思路。如果換個(gè)思路，我們更多地只以幾畝地花費(fèi)幾千萬(wàn)或幾個(gè)億建成一棟或幾棟大樓，但不是建成一個(gè)企業(yè)，而是幾十家、上百家企業(yè)，并且是科技型、高成長(zhǎng)型的新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，可能就會(huì)出現(xiàn)一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這就是大力發(fā)展創(chuàng)新工廠、孵化器等平臺(tái)載體的意義所在。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策支持重點(diǎn)主要是以“大”為主，包括大項(xiàng)目、大工程，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目，新業(yè)態(tài)、新模式、新組織等考慮較少，甚至因?yàn)橥恋刂笜?biāo)等問(wèn)題這些項(xiàng)目難以落地。在新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新政策支持重點(diǎn)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是新業(yè)態(tài)企業(yè)、新商業(yè)模式企業(yè)、新的產(chǎn)業(yè)組織體等給予更多的支持，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的扶持政策。

　　創(chuàng)新政績(jī)考核方式。要適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，完善政績(jī)考核體系，增添、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)容與指標(biāo)，增大創(chuàng)新類(lèi)考核指標(biāo)的權(quán)重，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。

　　創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是由出臺(tái)優(yōu)惠政策變成提供良好的公共服務(wù)，加快提升以便捷交通、良好教育、良好生態(tài)環(huán)境等為重點(diǎn)的公共服務(wù)能力。二是由直接支持變?yōu)殚g接發(fā)力，積極推進(jìn)天使資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新工廠、科技金融、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新型項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大提供動(dòng)力。