改革開放以來的36年，廣東經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的偉大成就，縱觀整個(gè)發(fā)展歷程，廣東前36年發(fā)展“常態(tài)”的主要特征是追趕型增長，是一種以低要素成本驅(qū)動(dòng)的、邁向現(xiàn)代化的壓縮式追趕態(tài)勢(shì)。自1978年開始，廣東先后經(jīng)歷了追趕啟動(dòng)期（1978-1991年）、加速增長期（1992-2002年）和穩(wěn)定發(fā)展期（2003-2008年）三個(gè)階段。以2008年的國際金融危機(jī)為標(biāo)志，廣東的經(jīng)濟(jì)追趕速度開始減緩，預(yù)計(jì)未來GDP增速將進(jìn)一步趨緩并穩(wěn)定在7%—7.5%左右的中高速水平，廣東經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展“新常態(tài)”。

　　廣東是最先開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)“新常態(tài)”的地區(qū)，轉(zhuǎn)型之路仍然漫長

　　廣東是全國率先進(jìn)入“新常態(tài)”的地區(qū)，也是最先開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)“新常態(tài)”的地區(qū)。2008年以來，廣東出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型和外源式發(fā)展模式均在不同程度上發(fā)生改觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和合理化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均在穩(wěn)步向前推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向高級(jí)化邁進(jìn)。2013年，廣東第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到53.3%，第三產(chǎn)業(yè)的比重近10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。在制造業(yè)中，先進(jìn)制造業(yè)增加值12315億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的半壁江山。年度進(jìn)出口總值首次突破1萬億美元大關(guān)，其中“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”的新型高端加工貿(mào)易生產(chǎn)模式比重達(dá)63%，“自主創(chuàng)新技術(shù)+自主品牌+科技興貿(mào)”的外貿(mào)增長方式凸顯。但同時(shí)也必須看到，廣東經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的阻力還沒有完全消除，產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心優(yōu)勢(shì)依然沒有建立起來，轉(zhuǎn)型之路仍然漫長。

　　未來廣東經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，主要將表現(xiàn)為以下特征。一是保持略高于全國平均速度的穩(wěn)定增長，到“十三五”末期，國內(nèi)生產(chǎn)總值破10萬億元，人均GDP達(dá)到13400美元左右，邁入高收入階段。二是發(fā)展動(dòng)力、增長動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)增長速度“下臺(tái)階”，增長質(zhì)量“上臺(tái)階”，確立廣東產(chǎn)業(yè)競爭的國際新優(yōu)勢(shì)。三是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占制高點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展等將是未來較長一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。四是地區(qū)結(jié)構(gòu)從珠三角向粵東西北地區(qū)梯度推進(jìn)。粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于珠三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比重提升到25%以上，形成以珠三角為重心、東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　“新常態(tài)”中的廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要把握幾個(gè)要點(diǎn)

　　“新常態(tài)”中的廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要把握住以下幾個(gè)要點(diǎn)。

　　一是把握新一輪消費(fèi)升級(jí)浪潮。隨著我國逐漸進(jìn)入中高收入階段，內(nèi)需結(jié)構(gòu)正從低收入、低支出、低品質(zhì)需求向相對(duì)的高收入、高支出、高品質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，消費(fèi)開始轉(zhuǎn)向中高檔商品、現(xiàn)代服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)品需求，在與此相適應(yīng)，投資重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　二是把握新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇。城鎮(zhèn)化是我國未來20年發(fā)展的主線之一，當(dāng)中將釋放出消費(fèi)和投資增長的巨大潛能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。廣東的重點(diǎn)是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，充分激發(fā)農(nóng)民工市民化過程中的消費(fèi)倍增效應(yīng)，帶動(dòng)住房、教育、醫(yī)療、信息、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　三是把握制造業(yè)基礎(chǔ)�！笆澜绻�廠”的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)是廣東經(jīng)濟(jì)的最大特色，不應(yīng)該把它簡單看成轉(zhuǎn)型包袱，急于丟棄。當(dāng)前制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“旱地化”傾向，產(chǎn)業(yè)利潤微薄，制造業(yè)實(shí)體被大量抽水轉(zhuǎn)投于虛擬經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)。因此，通過增加創(chuàng)新供應(yīng)、改善營商環(huán)境等為制造業(yè)增肥是夯實(shí)廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要方向。

　　四是把握開放型經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和廣東自貿(mào)區(qū)即將獲批標(biāo)志著廣東從“引進(jìn)來”為主進(jìn)入到“引進(jìn)來”和“走出去”并重的開放新階段。在這個(gè)階段中，廣東將重新調(diào)整貿(mào)易格局，通過開拓海上絲綢之路沿線地區(qū)市場，延長廣東傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品生命周期，消化過剩產(chǎn)能。同時(shí)，積極發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外的“三頭在外”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備、勞務(wù)和資本輸出。隨著“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”納入國家戰(zhàn)略之后賦予了泛珠合作新內(nèi)容和新載體，廣東自貿(mào)區(qū)將不僅是廣東、更將成為整個(gè)泛珠地區(qū)的開放平臺(tái)。（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）