新疆社會(huì)科學(xué)院民族研究所助理研究員李艷榮

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視新疆民族團(tuán)結(jié)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)新疆民族團(tuán)結(jié)工作作出重要論述，為新形勢(shì)下做好新疆民族團(tuán)結(jié)工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的新思想新論斷

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題提出了一系列新思想新論斷，“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”等，強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)的極端重要性。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)思想基礎(chǔ)的新思想新論斷。民族團(tuán)結(jié)的本質(zhì)是認(rèn)同。人心聚合，最根本的動(dòng)因來(lái)自于各民族擁有共同的精神追求與價(jià)值認(rèn)同。2017年3月10日，習(xí)近平總書(shū)記在參加第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要全面貫徹黨的民族政策，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同�！�

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)核心問(wèn)題的新思想新論斷。在2014年的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就指出：“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展�！痹诘诙沃醒胄陆ぷ髯剷�(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上�！�

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好民族團(tuán)結(jié)工作根本保證的新思想新論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記在2014年的中央民族工作會(huì)議上指出：“只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。”習(xí)近平總書(shū)記2014年4月在新疆調(diào)研時(shí)指出：“建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，對(duì)新疆穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要�！痹�2014年的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人�！辈⑻岢隽恕叭齻�(gè)特別”的民族地區(qū)好干部新標(biāo)準(zhǔn)：明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)。

　　新疆鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的重要舉措

　　黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，從大局著眼，從小處入手，采取了諸多措施來(lái)促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)工作，新疆的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。堅(jiān)持開(kāi)展“黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)學(xué)教”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”“馬克思主義五觀”和“新疆三史”教育。廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》成為新疆各地民族團(tuán)結(jié)宣傳的重要抓手，通過(guò)多層次、多形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)思想深入人心。

　　廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)。新疆各地不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)形式，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，不斷拓寬創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村組）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)等活動(dòng)。截至2016年，新疆已有昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、塔城、阿勒泰地區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州（地區(qū)），17個(gè)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，全區(qū)共有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位1304個(gè)（次）、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人2272人（次）。

　　促進(jìn)各民族交往交流交融。新疆各地不斷積極探索，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)、情感交流等日常環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造了各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境。

　　推動(dòng)民族關(guān)系和諧發(fā)展。自治區(qū)于2016年10月啟動(dòng)了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地、各部門、各單位積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，在全疆各地掀起了“結(jié)對(duì)認(rèn)親”熱潮。隨著不斷深入推進(jìn)，“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)表現(xiàn)出了超越民族、超越地域、超越文化、超越宗教的人性之美、道德之美，同時(shí)也傳遞著感人至深的民族情誼。事實(shí)充分證明，開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，是自治區(qū)黨委的科學(xué)決策，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)極為重要、有效的載體和方式。

　　推進(jìn)社會(huì)治理法治化，為民族團(tuán)結(jié)提供法律保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要用法律保障民族團(tuán)結(jié)，只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆及推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)和要求。新疆自2015年以來(lái)，陸續(xù)制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等，大大提升了新疆民族宗教事務(wù)社會(huì)治理的法治化水平。

　　新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)啟示

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，加快發(fā)展、改善民生，是黨的十八大以來(lái)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題，這是新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治保障。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)勝利前進(jìn)的正確方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是新疆始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要體現(xiàn)，是新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。新疆從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)保障新疆各民族依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)生活各方面的平等權(quán)利，民族平等及各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念和實(shí)踐在新疆得以體現(xiàn)。

　　保障和改善民生。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。民生問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等問(wèn)題都是各族群眾普遍關(guān)心的民生事項(xiàng)，要使民生工程真正成為民心工程。

　　新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、邊疆鞏固、人民安居樂(lè)業(yè)，都與新疆各族人民的團(tuán)結(jié)密不可分，民族團(tuán)結(jié)是新疆繁榮發(fā)展的根本基石。實(shí)踐昭示，只要我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委的部署，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線貫穿到新疆工作各個(gè)方面，讓各族群眾手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，新疆民族團(tuán)結(jié)之花就一定能常開(kāi)長(zhǎng)盛。