群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是黨和政府倡導(dǎo)的、全國范圍開展的、廣大群眾積極參與的改造環(huán)境、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣、建設(shè)文明生活的大規(guī)模實踐活動，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。從改革開放初期的“五講四美三熱愛”活動到以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境為主要內(nèi)容的創(chuàng)“三優(yōu)”活動，從窗口行業(yè)、窗口單位到各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，從創(chuàng)建文明家庭、文明樓院到創(chuàng)建文明小區(qū)、文明城市，從創(chuàng)建文明戶、文明村到創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)、文明縣城，從自建發(fā)展到軍民共建、警民共建、廠街共建等，群眾性精神文明創(chuàng)建活動猶如星火燎原。同時，精神文明創(chuàng)建活動的內(nèi)容、形式和領(lǐng)域也在不斷發(fā)展，逐步成為涉及社會生活各個領(lǐng)域、社會各行業(yè)、社會各階層人士廣泛參與的群眾性活動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視精神文明建設(shè)工作，黨中央圍繞精神文明建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題多次召開會議，組織專題集體學(xué)習(xí)，進(jìn)行全面研究和部署，多次就精神文明建設(shè)領(lǐng)域工作出臺各類意見和通知。近日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)的《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）與以往相關(guān)文件一脈相承，也有創(chuàng)新發(fā)展，更加凸顯了精神文明創(chuàng)建活動的惠民性與實效性。

　　以民為本：精神文明創(chuàng)建活動的核心理念

　　《指導(dǎo)意見》提出了一個重要原則就是“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，動員人人參與，實現(xiàn)共建共享”。根據(jù)歷史唯物主義觀點，廣大人民群眾本來就是歷史創(chuàng)造者，也是精神文明建設(shè)的力量主體和動力之源。能否把廣大人民群眾發(fā)動、組織起來，自覺而熱情地投身到精神文明建設(shè)中去，是精神文明建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵。當(dāng)然，充分肯定在精神文明創(chuàng)建活動中人民群眾的主體性作用，不等于可以離開黨的領(lǐng)導(dǎo)放任自流。自始至終，黨的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)起主導(dǎo)性作用，包括思想領(lǐng)導(dǎo)、行動指引、制度規(guī)范等方面�！案骷夵h委要切實承擔(dān)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人�！薄斑M(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制�！蓖咨铺幚砗萌嗣裰黧w和黨的領(lǐng)導(dǎo)二者關(guān)系，精神文明創(chuàng)建活動才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　惠民利民：精神文明創(chuàng)建活動的價值目標(biāo)

　　顧名思義，“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”的關(guān)鍵詞就是“群眾”，人民群眾既是精神文明創(chuàng)建活動的直接參與者，又是精神文明創(chuàng)建活動成果的直接受益者�！吨笇�(dǎo)意見》明確指出，“各類創(chuàng)建活動都要突出思想道德內(nèi)涵，堅持創(chuàng)建為民惠民，不斷擴大覆蓋面，增強實效性，有力推動社會文明進(jìn)步，提升城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感。要推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚�！睆囊恍┚裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)典型的經(jīng)驗可以看出，取得成功的群眾性精神文明創(chuàng)建活動之所以具有深厚的群眾基礎(chǔ)，能夠吸引大家積極參與，關(guān)鍵在于它同人民群眾的切身利益密切相關(guān)，和人民群眾需要解決的現(xiàn)實問題密切相關(guān)。解決好這些問題是廣大人民群眾的迫切愿望，符合人民群眾的根本利益�！吨笇�(dǎo)意見》提出了很多惠民、利民、接地氣的新觀念和新舉措，比如：“提升全民健康素質(zhì)”“著力提高人民群眾健康水平”“加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓每個孩子都能成為有用之才”“廣泛開展重大活動、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環(huán)境保護(hù)、健身指導(dǎo)等志愿服務(wù)活動”“加強村容村貌整治和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理工作”“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收”“順應(yīng)農(nóng)村群眾的新期待，以農(nóng)村群眾的獲得感為標(biāo)準(zhǔn)”等。精神文明建設(shè)實踐表明，只有把惠民利民作為根本的價值目標(biāo)，才能深入人心贏得民心，最終取得實效。

　　群眾滿意：精神文明創(chuàng)建活動的評價標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)前，我們社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而且人民群眾的精神文化需求隨著社會的發(fā)展變化也在不斷變化，呈現(xiàn)多層次性和多元化。比如，對于老齡化時代迅速增長的老人群體，我們的精神文明創(chuàng)建活動能不能考慮一下他們的精神需要、失獨老人的精神慰藉、空巢老人的心理空虛、失能老人的精神贍養(yǎng)等問題。再如，全面“二孩”政策的落地實施可能引發(fā)的家庭矛盾、性別歧視、托幼托老、女性就業(yè)難等問題，與千千萬萬家庭息息相關(guān)，精神文明創(chuàng)建活動也可以關(guān)注和涉及。因此，精神文明創(chuàng)建活動必須適應(yīng)新時期的新變化，找準(zhǔn)著力點，抓住關(guān)鍵點，深度關(guān)切人民群眾的現(xiàn)實需要，盡量避免創(chuàng)建活動淪為形象工程和面子工程、寫在紙上掛在墻上、流于口號走過場。歸根結(jié)底，我們的精神文明建設(shè)效果如何，就是要看人民群眾有沒有獲得感與幸福感，精神文明創(chuàng)建活動的評價標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意不滿意。

　　作者系廣東省人口發(fā)展研究院教授、廣東精神文明學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長