王曉光：生態(tài)文明建設(shè)是重大民生實事，涉及方方面面，不能“單兵突進”，而要協(xié)調(diào)推進。正如習近平同志所指出的：在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。在推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中，貴州省遵義市著力增強系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌意識，以建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)為載體，統(tǒng)籌推進山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、互動發(fā)展，努力讓特色產(chǎn)業(yè)強市富民、讓生態(tài)城鎮(zhèn)山水相融、讓美麗鄉(xiāng)村人人向往，推動了環(huán)境保護與民生改善有機統(tǒng)一、協(xié)同共進。

　　史大平：在生態(tài)文明建設(shè)中堅持系統(tǒng)思維，從哲學(xué)上說，就是要統(tǒng)籌好局部與全局、個體與群體、國內(nèi)與國際、當前與長遠的關(guān)系，以更高的定位、更廣的視野、更有力的舉措來認識和推進生態(tài)文明建設(shè)。具體來說，就是要從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局出發(fā)，將生態(tài)治理和環(huán)境保護融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，破解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源要素瓶頸和生態(tài)環(huán)境約束，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。結(jié)合重慶實際，一個十分重要的方面，就是要以五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，建設(shè)好長江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，服務(wù)全國生態(tài)文明建設(shè)大局。

　　“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！�

　　以制度和法治確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

　　主持人：制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在生態(tài)文明建設(shè)這一系統(tǒng)工程中，制度建設(shè)是治本之策。一些地方在生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法制不完備有關(guān)。因此，新形勢下推進生態(tài)文明建設(shè)，必須將其納入法治化、制度化軌道，深化生態(tài)文明體制改革，實行最嚴格的制度、最嚴密的法治。

　　常紀文：“十三五”規(guī)劃綱要將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”作為全面建成小康社會新的目標要求，它同時也是生態(tài)文明建設(shè)新的目標要求。實現(xiàn)這一目標要求，關(guān)鍵要靠制度、靠法治。具體來說，可以從以下幾個方面推進：一是推進環(huán)境監(jiān)管體制改革。在試點的基礎(chǔ)上，實行省以下環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，鞏固屬地的環(huán)境監(jiān)管責任制度，形成企業(yè)主體責任、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察相結(jié)合的環(huán)境保護監(jiān)管監(jiān)察新模式。二是建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，在一些領(lǐng)域開展近零碳排放的示范；通過“多規(guī)合一”等措施，推進主體功能區(qū)科學(xué)開發(fā)；推行節(jié)能量、排污權(quán)和水權(quán)交易，搞活環(huán)境治理市場；推進自然資源產(chǎn)權(quán)改革，鼓勵社會力量參與自然資源和生態(tài)環(huán)境的投資和保護，盤活自然資源和生態(tài)資源。三是在加強環(huán)境保護監(jiān)管的前提下，大力推進環(huán)境保護市場化改革，推進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)和環(huán)境金融相結(jié)合，促進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)向集約化和連鎖化方向發(fā)展，為城鄉(xiāng)環(huán)境保護提供優(yōu)質(zhì)低價服務(wù)，為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。四是開展生態(tài)文明建設(shè)考核評價，推行中央和省級層面的環(huán)境保護督察，開展環(huán)境保護績效考核和干部環(huán)境保護審計，實行環(huán)境保護黨政同責，促使地方黨委和政府切實負起責任。