《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)應(yīng)的政治責(zé)任，包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了十八大以來(lái)管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的成果，具有突出的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹好問(wèn)責(zé)條例，就要以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　要牢牢抓住各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”進(jìn)行問(wèn)責(zé)。依規(guī)治黨，必然要求依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展問(wèn)責(zé)。黨章是黨的根本大法，問(wèn)責(zé)工作必須以黨章為根本遵循。《條例》是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化延伸，是對(duì)黨內(nèi)其他問(wèn)責(zé)規(guī)定的歸納提煉，是問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究�！稐l例》第三條明確的“分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任”是對(duì)黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則的明確規(guī)定，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，每一級(jí)黨組織都有自己的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任不能替代。對(duì)我們黨這樣一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨，必須靠各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)支撐，按照管理權(quán)限，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層傳導(dǎo)壓力。黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，先后對(duì)一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。從十八大以來(lái)巡視反饋的情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、主體責(zé)任缺位等問(wèn)題在一些單位和部門(mén)還比較突出。凡此種種，都反映出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用不明顯、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，究其原因，就是有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，搞好人主義、一團(tuán)和氣。對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)來(lái)說(shuō)，各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，站在全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，主動(dòng)把管黨治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要按照《條例》第三條規(guī)定的“分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任”這條重要原則，牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，按照管理權(quán)限，從兵團(tuán)到師（市）、團(tuán)（鎮(zhèn)）、連（隊(duì)）等基層黨組織，分級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一直壓到基層，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。要把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，是哪一級(jí)的責(zé)任就追究到哪一級(jí)，該采取什么問(wèn)責(zé)方式就采取什么方式，使每一級(jí)黨組織都要把自己擺進(jìn)去，都要擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　要緊緊盯住主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)�！稐l例》第四條明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)對(duì)象，即問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。這次《條例》突出了主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是問(wèn)責(zé)的重中之重。之所以突出主要負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)，就是要突顯“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”這個(gè)理念。《條例》把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“官多大權(quán)多大”到“官多大責(zé)多大”的轉(zhuǎn)變，就是要告誡全黨，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。當(dāng)前，兵團(tuán)有的部門(mén)單位在全面從嚴(yán)治黨方面還存在一些問(wèn)題。比如：有的對(duì)中央和兵團(tuán)黨委有關(guān)規(guī)定置若罔聞，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；有的失職失責(zé)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本單位本部門(mén)發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤。貫徹執(zhí)行《條例》，就是要盯住主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮震懾效應(yīng)；就是要把重心和重點(diǎn)放到主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，用問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，從而激發(fā)這些“關(guān)鍵少數(shù)”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)。

　　要堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬�！稐l例》貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，確立了終身問(wèn)責(zé)制度，規(guī)定“對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。在貫徹落實(shí)《條例》中，要研究制定針對(duì)性強(qiáng)、有效管用、便于操作的實(shí)施辦法和配套措施，把問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、方式、程序具體化，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織要敢于板起面孔，高擎問(wèn)責(zé)利劍，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，不能大事化小、小事化了，使問(wèn)責(zé)的利劍生銹，形成“破窗效應(yīng)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從自身做起，勇于擔(dān)當(dāng)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”與《條例》規(guī)定的“對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)、其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形”等6個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用《條例》規(guī)定的7種問(wèn)責(zé)方式，鐵面執(zhí)紀(jì)、較真叫板，動(dòng)真格、敢問(wèn)責(zé)，該問(wèn)到哪一級(jí)就問(wèn)到哪一級(jí)，該問(wèn)到誰(shuí)就問(wèn)到誰(shuí)，該問(wèn)到什么責(zé)任就問(wèn)到什么責(zé)任，而且對(duì)不敢問(wèn)責(zé)的也要問(wèn)責(zé)，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，要抓住典型問(wèn)題，加大曝光力度，發(fā)揮問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，從而推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。（作者系新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副政委、紀(jì)委書(shū)記）