網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。

　　——2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上的講話

　　全天候全方位是一種時(shí)間和空間上的全覆蓋。習(xí)近平總書記通過這一表述說明了網(wǎng)絡(luò)安全問題應(yīng)該注重防患于未然�！妒酚洝分性涊d名醫(yī)扁鵲的一則小故事，恰恰說明了防患于未然的重要性。據(jù)說，魏文王曾求教于名醫(yī)扁鵲：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，誰是醫(yī)術(shù)最好的呢？”扁鵲說：“大哥最好，二哥差些，我是三人中最差的一個(gè)。”魏王不解：“何以如此，煩請(qǐng)?jiān)斀狻！北怡o就解釋說：“大哥治病，是在病情發(fā)作之前，那時(shí)候病人自己還不覺得有病，但大哥就下藥鏟除了病根，使他的醫(yī)術(shù)難以被人認(rèn)可，所以沒有名氣，只是在我們家中被推崇備至。我的二哥治病，是在病初起之時(shí)，癥狀尚不十分明顯，病人也沒有覺得痛苦，二哥就能藥到病除，使鄉(xiāng)里人都認(rèn)為二哥只是治小病很靈。我治病，都是在病情十分嚴(yán)重之時(shí)，病人痛苦萬分，病人家屬心急如焚。此時(shí)，他們看到我在經(jīng)脈上穿刺，用針放血，或在患處敷以毒藥，以毒攻毒，或動(dòng)大手術(shù)直指病灶，使重病人病情得到緩解或很快治愈，所以我名聞天下。”可見，凡事事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。任何事防患于未然都是良策。

　　從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日趨向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外。

　　全天候全方位維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要

　　互聯(lián)網(wǎng)是一種開放的、去中心化的信息傳播平臺(tái)，其上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都是一個(gè)信息傳播的來源。因此，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，以及基于其上的新興傳播產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，比如“兩微一端”，就使得每一個(gè)人都有可能成為傳播者，每一個(gè)傳播者與相應(yīng)的傳播產(chǎn)品相結(jié)合就可能成為一個(gè)媒體�；ヂ�(lián)網(wǎng)的這種特性，極大地拓寬了個(gè)人及各種社會(huì)組織的表達(dá)渠道，某些個(gè)體和團(tuán)體的信息傳播與意見表達(dá)可以更迅捷地廣泛擴(kuò)散，甚至具有超過傳統(tǒng)媒體的傳播力和表達(dá)力。一個(gè)微小的事件通過互聯(lián)網(wǎng)的放大，有可能成為現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)影響巨大的事件，線上的風(fēng)吹草動(dòng)也可能影響到線下的社會(huì)穩(wěn)定。

　　習(xí)近平總書記講，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。信息安全在國家安全中的地位越來越高，并迅速滲透到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事安全中去，成為影響政治安全的重要因素。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。習(xí)近平總書記曾在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出了構(gòu)建包含信息安全在內(nèi)的11種安全于一體的國家安全體系，明確指出信息安全在國家安全中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，已經(jīng)成為國家安全的基石和核心。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長治之業(yè)�？梢�，信息化的發(fā)展與信息安全保障是密切相關(guān)的，兩者相輔相成、密不可分。要以安全保障發(fā)展，在發(fā)展中求安全，沒有安全保障的信息化必定是不能長久的。

　　如何做到全天候全方位維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全？

　　要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)下的安全，習(xí)近平總書記指出，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。若沒有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，一國的網(wǎng)絡(luò)安全也就失去了基礎(chǔ)。承認(rèn)和尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，就應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利；就不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)；就不得借口網(wǎng)絡(luò)自由干涉他國內(nèi)政；就不得為了謀求己國的所謂絕對(duì)安全從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的全面普及和信息技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)滲透到社會(huì)生活的方方面面，人們的日常生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均不能離開網(wǎng)絡(luò)，因此，我們要知道維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代保障國家安全的重要任務(wù)之一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。

　　要全面完善安全監(jiān)管，加強(qiáng)信息安全保護(hù)措施。習(xí)近平總書記講，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。因此，要全面加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)和保護(hù)措施。

　　要著力加強(qiáng)信息安全保護(hù)。我們要充分研究和分析國家在信息領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國國情，制定能夠全面加強(qiáng)和指導(dǎo)國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并投入足夠的資金加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保護(hù)。建立有效的國家信息安全管理體系，健全機(jī)制，提高政府的管理職能和效率。加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各種信息主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，做出明晰的法律界定。在信息技術(shù)尤其是信息安全關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)方面，提供全局性的具有超前意識(shí)的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，保障信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息安全產(chǎn)品市場(chǎng)有序發(fā)展。（執(zhí)筆人：蘇麗娜）