黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)表了一系列的重要講話和論述。在4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全“要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。什么是正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀？筆者認(rèn)為，總結(jié)起來，正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀至少包含以下要義：

　　第一，網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)下的安全。國家主權(quán)是國家的固有權(quán)利，是國家是否獨(dú)立的重要標(biāo)志。習(xí)總書記指出，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。若沒有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，一國的網(wǎng)絡(luò)安全也就失去了基礎(chǔ)。承認(rèn)和尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，就應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利；就不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)；就不得借口網(wǎng)絡(luò)自由干涉他國內(nèi)政；就不得為了謀求己國的所謂絕對安全從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全體系的重要組成部分。隨著網(wǎng)絡(luò)的全面普及和信息技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)滲透到社會生活的方方面面，人們的日常生活和社會經(jīng)濟(jì)活動須臾不能離開網(wǎng)絡(luò)。此時的網(wǎng)絡(luò)安全就不僅僅是網(wǎng)絡(luò)本身的安全，而是關(guān)涉到國家安全、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步。作為國家安全在網(wǎng)絡(luò)空間中的具體體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全自然而然地成為國家安全體系的重要組成部分�！皼]有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全�！� 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)時代保障國家安全的重要任務(wù)之一。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)安全是與發(fā)展并進(jìn)的安全。習(xí)總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的；安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪；安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。這非常經(jīng)典地概括了網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系。目前我國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但網(wǎng)絡(luò)安全保障沒有同步跟上。因此，要在進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)的同時，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。

　　第四，網(wǎng)絡(luò)安全需要全社會共同維護(hù)。當(dāng)前絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施為民用設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)的終端延伸到千家萬戶的電腦上和人民群眾的手機(jī)上，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用深入到人們的日常生活中。泛在的網(wǎng)絡(luò)需要泛在的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)機(jī)制。這個泛在的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)機(jī)制就是習(xí)總書記所說的，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　　第五，網(wǎng)絡(luò)安全需要國際社會共同維護(hù)。全球互聯(lián)網(wǎng)是一個互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)的開放性必然帶來網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。各國是網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體，網(wǎng)絡(luò)空間的安全需要各國通過多邊、多方模式共同維護(hù)。正如習(xí)總書記所指出的，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。（作者系北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務(wù)副主任 ）