中國共產(chǎn)黨95歲生日前夕，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有標(biāo)志性意義。

　　中國共產(chǎn)黨是肩負(fù)重大歷史使命的執(zhí)政黨，在取得民族獨(dú)立解放、改革開放等偉大成就基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。黨的歷史使命決定黨的歷史責(zé)任，黨的責(zé)任需要轉(zhuǎn)化為各級黨組織和黨員硬肩實扛的責(zé)任，才能釋放出強(qiáng)大的力量。

　　審議通過問責(zé)條例，顯示了中國共產(chǎn)黨敢于和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，表明中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的清醒和自覺，也充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨善于不斷在改革探索實踐中掌握和運(yùn)用責(zé)任規(guī)律的執(zhí)政能力。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究，通過黨內(nèi)高規(guī)格立規(guī)形式，將黨章中的責(zé)任壓實具體為可操作的行為規(guī)范，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的生動體現(xiàn)，也是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的鮮活實例。

　　問責(zé)條例是黨自我完善、自我修復(fù)、自我糾正、自我監(jiān)督的有效舉措，將成為撬動8800多萬名黨員強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的“杠桿”，有利于消除和預(yù)防黨的責(zé)任落實中的“虛癥”“軟癥”“懶癥”，有助于促使全黨面向未來、面對挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好“趕考”的事，繼續(xù)努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

　　問責(zé)條例是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的制度性總結(jié)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨治黨管黨水平的提升，也邁出了黨內(nèi)問責(zé)走向法治化的堅實步伐。近年來，正風(fēng)反腐取得有目共睹的實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制理論取得重大突破，“一案雙查”“一崗雙責(zé)”等實踐探索積累豐富經(jīng)驗，黨委紀(jì)委職責(zé)作新細(xì)分，主體責(zé)任落實有新舉措，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有新力度，問責(zé)追責(zé)敢于動真格。實踐追責(zé)的量變已經(jīng)成熟到了發(fā)生良性質(zhì)變的程度，經(jīng)過實踐證明為正確有效的理論和實踐成果有必要上升為黨的重要制度。

　　黨內(nèi)問責(zé)制度“碎片化”、標(biāo)準(zhǔn)“多樣化”、使用“隨意化”等現(xiàn)象阻礙了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任務(wù)的完成。必須堅持問題導(dǎo)向，出臺全國統(tǒng)一的黨內(nèi)問責(zé)條例，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)，既對亂作為“打板子”，也對不作為“動真格”，努力收到“問責(zé)一個、警醒一片”的功效，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　制度的生命在于執(zhí)行。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，黨員干部要主動發(fā)揮黨的事業(yè)骨干作用，樹立正確政績觀，為黨盡職，為民盡責(zé)，以上率下，較真碰硬，始終保持強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)須對等原則合理配置權(quán)力，加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，開列全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”“問責(zé)清單”，將責(zé)任管理常態(tài)化、程序化、規(guī)范化。

　　同時，建立科學(xué)、客觀、具體、可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)，制訂責(zé)任制考核指標(biāo)體系，定性與定量考核責(zé)任制，盡量壓縮問責(zé)追責(zé)自由裁量空間，保證依法追責(zé)、公平追責(zé)。建立健全問責(zé)配套制度，完善容錯機(jī)制，保護(hù)敢于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)干部的積極性和主動性。建立主動擔(dān)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化干部勇于擔(dān)責(zé)、敢于承認(rèn)錯誤的實事求是精神。制定嚴(yán)格做好被問責(zé)干部工作安排的規(guī)定，嚴(yán)格被問責(zé)干部復(fù)出條件、程序和職務(wù)安排，保證問責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度有效銜接。（作者系中國社會科學(xué)院社會學(xué)所廉政研究室主任）